杜帅评论：新政策激发消费活力，以旧换新引领绿色生活

2024年8月23日。知名投资人杜帅教授做客北京台财经频道，就近日国家发改委、财政部等四部门联合发布的《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，进行了解析。

四部门联合发布的《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》标志着3000亿元资金的注入。为汽车、家电等大宗消费品的更新换代提供了强有力的财政支持。这一轮以旧换新政策的推出，会对经济的复苏带来哪些影响？给消费者又会带来哪些变化？杜帅教授进行了解读。

节目开始主持人向杜帅教授提问：“杜老师，您一直致力于金融市场的研究，那么，对于这一轮国家出台的以旧换新政策，您怎么看？

杜帅教授回答说，首先，这一政策的推出，是对当前消费市场趋势的积极回应。随着生活品质的提升，人们对汽车、家电等产品的需求不再仅仅是拥有，更追求其智能化、环保化，来满足消费者对高品质生活的追求。其次，以旧换新政策的实施，将极大地释放消费潜力，激活市场动能，从而带动相关产业的发展。再一个，本轮政策的实施还体现了绿色发展理念。通过鼓励消费者更换能效更高的新产品，不仅能够提升家庭的生活质量，还能有效降低能源消耗和环境污染，促进经济社会的可持续发展。总而言之，对消费者来讲迎来一个消费升级、绿色发展的新时代。对于金融市场来说，激发了市场活力。

此次安排的3000亿元左右超长期特别国债资金，用于居民消费以旧换新，这在以往是没有过的。政府这么大手笔的投入在老百姓的日常生活中，这样做的意义是什么？针对这个问题，杜帅教授表示，与此前超长期特别国债资金主要用于支持扩大投资不同，这次安排3000亿元左右超长期特别国债资金，其中安排1480亿元左右的资金来支持设备更新，安排1500亿元左右资金支持地方自主实施消费品以旧换新，支持耐用消费品以旧换新。这一举措，显示超长期特别国债资金使用范围发生重大变化，从之前的“专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设”，扩展到了促消费领域。体现了宏观政策在提振有效需求过程中，正在灵活调整，并针对居民消费这个薄弱环节重点发力。

消费者在购买哪些产品时就可以享受到以旧换新政策的补贴？又是怎样的一个标准？杜帅教授介绍道，《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》明确，对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类家电产品给予以旧换新补贴，补贴标准为产品销售价格的15%；对购买1级及以上能效或水效标准的产品，额外再给予产品销售价格5%的补贴。每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过2000元。另外，对按照《汽车以旧换新补贴实施细则》要求，报废旧车并购买新车的个人消费者，补贴标准由购买新能源车补1万元、购买燃油乘用车补7000元，分别提高至2万元和1.5万元。对于在此之前已经提交补贴申请或者是已经领到补贴的消费者，国家发改委表示，对自《汽车以旧换新补贴实施细则》印发之日，也就是4月24日起提交符合条件的补贴申请的消费者，按照调整后的补贴标准执行；对已经领取补贴的消费者，补齐差额部分补贴。

节目现场主持人向杜帅教授问道，有没有一些举措，来确保以旧换新补贴政策的顺利落地与执行？杜帅教授回答，政策的实施需要多方面的配合与支持。从生产企业的产品创新，到销售渠道的便利服务，再到回收体系的完善，每一个环节都至关重要。政府、企业和消费者需要共同努力，形成合力，确保政策效果的最大化。今年3月份，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，对于推动大规模设备更新和消费品以旧换新作出全面部署。杜帅教授还介绍，随后，有关部门、中央和地方政府、企业、金融机构等多方通力合作，形成了包含政策支持、财政补贴、商家促销、金融产品优惠等的一揽子政策“大礼包”。比如，为支持汽车以旧换新，财政部向各地下达中央财政汽车报废更新补贴预拨资金64.4亿元；银行购车贷款“零首付”、降低贷款利率、提前还款减免违约金等优惠举措。在政策落地过程中，多方共赢，特别是让消费者得到了“真金白银”的实惠。

以旧换新，不仅是一场产品更新的行动，更是一次消费观念的革新。杜帅教授说，在国家政策的大力支持下，我们有理由相信，这一政策将激发消费市场的新活力，推动我国经济高质量发展，同时为我们的绿色生活贡献力量。