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瑞典政府已决定向立法委员会提交旨在提高瑞典吸引和留住高素质工人能力的提案。
“改革劳工移民规则是政府移民政策范式转变的重要组成部分。瑞典应该成为一个吸引高素质工人的国家。这些提案是努力促进和改善这些人条件的重要一步，”移民部长玛丽亚·马尔默·斯特纳加德说。
这些提案涉及实施新的蓝卡规定，该规定取代了 2009 年的规定指令。欧盟蓝卡是一种综合居住和工作许可证，可颁发给在瑞典拥有高素质职位就业合同的外国人。
瑞典政府向立法委员会提交的提案包含促进高素质劳工移民的提案。这些提案旨在简化和促进欧盟蓝卡在瑞典的使用，并改善在瑞典和欧盟吸引和留住高素质工人的前景。拟议的修正案包括以下方面：
降低获得欧盟蓝卡的工资门槛；
使更多类别的人员有资格获得欧盟蓝卡；
扩大从其他类型居留许可转换为欧盟蓝卡的可能性。
瑞典政府已决定将获得欧盟蓝卡所需的月薪降低约 10000 克朗，因为这将欧盟新的蓝卡指令纳入瑞典法律。
“改革劳工移民规则是政府在移民领域模式转变的重要组成部分，”该国移民部长 Maria Malmer Stenergard 在一份新闻稿中表示。
该提案已提交给该国立法委员会 (Lagrådet)。“
“这项提议是改善和缓解这些人条件的重要一步，”Stenergard 说。
向立法委员会提交新立法是政府向议会提交新法律前的最后阶段。
01
什么是欧盟蓝卡，它在瑞典是如何使用的？
欧盟蓝卡是针对来自欧洲经济区以外的高素质、高技能工人的居留许可和工作许可的结合，它为持有人带来了欧盟公民享有的一些权利，而普通工作许可持有人则无法享受这些权利。
从历史上看，欧盟蓝卡在瑞典的受欢迎程度远不及在德国等国家，主要是因为瑞典的工作许可制度直到最近才相对宽松，工作许可的要求也比蓝卡低得多。
01
新蓝卡规定的原因是什么？
欧盟的新蓝卡于 2021 年 11 月由欧洲理事会和欧洲议会通过，取代了之前的 2009 年指令，本应到 2023 年 11 月 18 日才能转化为国家法律——这意味着瑞典已经迟到了近九个月。
新规定的目的是简化获得蓝卡的程序和资格标准，希望使其更受欢迎，从而使欧盟更容易吸引高技能劳动力。
02
新规定将如何改变要求？
新规定将把获得欧盟蓝卡的工资门槛从瑞典平均月薪的 1.5 倍降低到平均月薪的 1.25 倍。
按照今天的水平，这将所需工资从相当高的每月 59850 克朗（5,200 欧元）降低到更容易实现的 49875 克朗（4300 欧元）。
根据欧盟规定，成员国可以将门槛设定为平均工资的 1 到 1.6 倍之间，这意味着瑞典选择相对慷慨。
尽管如此，该门槛仍远高于目前获得标准工作许可所需的 28480 克朗（瑞典平均工资的 80%）。
新规定还使因其他原因在瑞典拥有居留权和工作许可的人更容易转换为欧盟蓝卡。
这意味着抵达瑞典后换工作的蓝卡持有者将不再需要申请新的欧盟蓝卡。
它允许任何被其他欧盟国家授予欧盟蓝卡的人进入瑞典并每 180 天工作 90 天。
它还简化了任何在其他欧盟国家持有欧盟蓝卡超过 12 个月的人在瑞典申请欧盟蓝卡的程序。
03
新法律何时生效？
瑞典政府希望新法律于 2025 年 1 月 1 日生效。这意味着它将在欧盟最后期限一年零一个月后生效。
04
瑞典政府对延迟有何评论？
Malmer Stenergard 新闻发言人 Richard Wahlström 在一份声明中将延迟归因于政府正在推动的大量移民政策改革。
“政府目前正在对移民政策进行一系列重大改革，由于俄罗斯对乌克兰的侵略战争，我们已经提出了人口登记提案，”他在一份书面声明中告诉当地报。
“不幸的是，这意味着需要更长的时间来推进这一产品。促进高素质劳动力移民对政府来说是一个重要问题。因此，我们很高兴现在能在这一重要问题上取得进展。”
他说，欧盟委员会已向瑞典发出正式通知，告知该指令的延迟实施，瑞典对此作出了回应。
“我们将观察委员会如何处理此案，但我们的目标是尽快使法律修改生效，考虑到瑞典议会 (Riksdagen) 的程序工作，预计生效日期为 2025 年 1 月 1 日。”
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