北京检察系统破获1.9万张假特种作业证大案

今年年初，北京检察系统在一次突击行动中破获了一起令人震惊的特大伪造特种作业操作证案件。据新华社报道，超过1.9万人涉嫌购买伪造的特种作业操作证，这些证件涉及39种高风险作业，严重威胁了社会的安全生产。

这起案件的揭露始于北京市西城区应急管理综合执法大队在某项目工地的一次常规检查。在检查中，一名从事焊接与热切割作业的工人白某某被发现持有的特种作业操作证实际上是伪造的。白某某承认，他未经专业培训及资格考试，仅花费500元在网上购买了该假证。

进一步的调查揭示了一个庞大的犯罪网络。26岁的主犯孙某某，仅有初中学历，却通过网络雇人搭建虚假网站，制假人员在网站后台管理页面填写身份信息后，即可自动生成伪造的特种作业操作资格证书。

制假人员只需在网站后台管理页面填写身份信息，就会自动生成伪造的特种作业操作资格证书，扫描证件上的二维码，会打开假官方网站，国徽、机关名称、假证有效期、工种信息一应俱全。

这些假证件的制作成本大约10元，但在网上以几十元到几百元不等的价格售出，利润巨大。

北京市西城区检察院第七检察部检察官于伟香透露，虚假网站后台数据显示，超过50万人关注了该网站，超过1.9万人购买了伪造的特种作业操作证。为了精准摸排假证的流向，北京市检察系统快速构建起大数据模型，与有关部门的查询平台数据进行比对，有效追踪了假证的流入情况。

此前也曾有类似案件报道：

2020年11月6日，长春世鹿鹿业集团有限公司发生火灾事故，造成5死1伤。事故原因为电焊作业引燃易燃保温材料，其中3名无证人员违规上岗作业。

2023年4月17日，浙江伟嘉利工贸有限公司发生重大火灾事故，导致11人死亡。事故起因是电焊施工引燃违规存放的拉丝调制漆，4名无证电焊作业人员事后被刑事拘留。

业内专家指出，特种作业因其广泛的应用和多样化的工种，面临旺盛的用工需求。目前，发证机构包括应急管理、市场监管和住房城乡建设等多个部门，但缺乏一个统一的查询平台，给用工单位在核实证件真伪时带来了不便。这种多部门分管的局面，也容易导致监管上的盲点，使得发现和打击违法行为变得更加困难。

一位建筑企业的负责人透露，由于假证件网站与官方网站外观极为相似，一些企业和工地的管理人员可能缺乏足够的安全意识，对证件的真伪核查不够严格。在急需用人的情况下，一些工地可能会忽视对证件的仔细检查，从而增加了使用假证件的风险。

对于安全生产的监管，有哪些有效的措施可以采取？

1.加强法律法规建设：完善安全生产相关法律法规，提高违法成本，对违法行为实施严厉的法律制裁。

2.严格证件管理：加强对特种作业操作证等关键证件的发放和查验，确保所有从业人员都经过正规培训和考核。

3.实施背景调查：企业在招聘过程中，通过第三方背调机构对候选人的资质和背景进行全面核实。

4.提高安全意识：通过培训和教育，提高企业和员工的安全意识，确保每个人都了解安全生产的重要性。

5.建立监管平台：构建全国统一的监管平台，实现信息共享，便于企业和监管部门查询和核实证件真伪。

6.强化现场检查：增加对企业安全生产的现场检查频次，确保各项安全措施得到有效执行。

7.鼓励技术创新：利用大数据、人工智能等技术手段，提高监管效率和准确性。

8.开展安全教育：定期开展安全生产教育和培训，提高从业人员的安全操作技能和应急处理能力。

9.完善应急响应机制：建立快速有效的应急响应机制，一旦发生安全事故，能够立即采取措施，减少损失。

10.推动行业自律：鼓励行业协会制定行业标准和规范，推动行业内企业自我管理和自我监督。

11.增强公众参与：鼓励公众参与安全生产监督，通过举报等方式揭露安全生产中的违法违规行为。

12.实施风险评估：定期对企业进行风险评估，识别潜在的安全隐患，并采取预防措施。

13.加大处罚力度：对违反安全生产规定的企业和个人，依法给予严厉的行政处罚，包括罚款、吊销许可证等。

通过这些措施的综合运用，可以有效提高安全生产监管的效果，减少安全事故的发生，保障人民生命财产安全。