北京
旨在保持房地产市场平稳健康发展，防止施工单位以过低价格的“工抵房”扰乱市场。
康为 中房报记者 刘亚 北京报道
“通知已收回了，关于‘工抵房’的内容会进行相应完善和调整后，近期在鄱阳县官方进行公示，以最新政策为准。”江西省上饶市鄱阳县住房和城乡建设局一工作人员表示。
8月19日，鄱阳县住房建设保障中心通过官方微信发布了《鄱阳县促进房地产市场高质量发展的若干措施》的通知（以下简称“措施”），内容涉及建立“一地一企一行一策”机制，加大房地产项目融资支持力度，优化新建商品房项目审批服务、降低商业性个人住房贷款首付比例、优化公积金贷款政策、允许使用银行保函缴纳土地竞买保证金，延长土地出让价款缴交时限等31项内容。文件自印发之日起施行，有效期至2025年12月31日。
值得注意的是，措施提出，稳妥处置“工抵房”“法拍房”，加强对“工抵房”价格管控，网签备案价格应依照不低于该项目在县发改委备案的“一房一价”的90%进行测算；同时，县人民法院依法稳妥开展“法拍房”工作，县住建部门要加强对当地商品房价格的监测，积极配合相关法院依法合理确定“法拍房”的起拍价，确保本县商品房价格总体平稳。
随着这一政策落地，鄱阳县事关“工抵房”价格管控的消息迅速引起市场关注，相关媒体纷纷跟进报道。
不过，在中国房地产报记者联系采访了解事关“工抵房”价格要求时，上述鄱阳县住房和城乡建设局工作人员表示，措施中提到的“工抵房”不低于备案价90%的要求已收回，下一步将进行优化调整。
关于政策出台的原因，上述鄱阳县住房和城乡建设局工作人员坦言，是为了适应房地产市场新形势，满足老百姓需求，结合上饶市相关政策文件和鄱阳县实际情况出台的，旨在保持房地产市场平稳健康发展，防止施工单位以过低价格的“工抵房”扰乱市场。
7月22日，上饶市对外发布了《落实“一城一策”促进房地产高质量发展的若干措施》，在优化预售监管措施方面提出，稳妥处置“工抵房”“法拍房”，加强对“工抵房”价格管控，网签备案价格应与该小区平均价格相匹配。各地法院依法稳妥开展“法拍房”工作，各地住房城乡建设部门要加强对当地商品房价格的监测，积极配合相关法院依法合理确定“法拍房”的起拍价，确保当地商品房价格总体平稳。
鄱阳县，是江西省上饶市辖县，因鄱阳湖而扬名，被誉为“鱼米之乡”，户籍总人口157.8万（2022年末数据），地域面积4215平方公里，是江西户籍人口第一大县和地域面积第二大县。2023年，鄱阳县GDP为318.79亿元；2024年上半年，鄱阳县GDP为159.61亿元，同比增长5.8%。在房地产方面，安居客数据显示，8月，鄱阳县新房均价6536元/平方米，同比去年下跌11%。
另据记者不完全统计，除上饶市外，江西宜春、九江、萍乡、景德镇、鹰潭、赣江新区等多地均提出稳妥处置“工抵房”的相关措施。7月29日，九江市印发《关于进一步促进九江市房地产市场良性循环和平稳健康发展的若干措施》的通知，提出经辖区政府核实确认并提交书面申请，允许保交房项目预售监管资金未到账的“工抵房”进行合同网签备案，加强对“工抵房”的价格管控，网签备案价格应与该小区平均价格相匹配。宜春亦发布了相关政策，要求稳妥处置“工抵房”“法拍房”，加强对“工抵房”价格管控，网签备案价格应与该小区平均价格相匹配。
“工抵房”，即工程抵账房，是开发商用以抵扣工程款的一种方式。市场上的“工抵房”主要分为两类：一类是“真工抵”，即开发商抵押给供应商和施工方的正常房源，一般而言这类“工抵房”数量会偏少，主要是由于房企缺乏现金难以如期结算，将房产抵押给施工方或者供应商用以借款或欠款暂时缓解压力。另外一部分是房企以“工抵房”名义进行降价促销的房源。
在赣州市，有关工抵房的消息也较多，如某楼盘“工抵房”以4999元/平方米价格入市，远低于片区每平方米七八千元的均价，这一举措迅速吸引了市场广泛关注，短期内销售大增，亦影响了市场稳定。
“当前房企资金链紧张，通过‘工抵房’方式结算工程款项实则一举两得，但供应商为了变现多以更低折扣出售则影响了市场，房企也要求要统一价格销售。”华中区域的一位地产人士表示。
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