谁是范本？走进“宽带边疆”现场

让数字经济的活力与机遇惠及每一片土地，每一个角落。

作为数字经济的新一代信息基础设施，顺应数字经济发展大潮，今年初，工信部联合多个部门，连续出台了两项针对宽带网络的重大政策，其核心目标在于显著提升重点场景的网络覆盖质量与应用水平，同时，积极推动数字技术与实体经济的深度融合。

其中，“信号升格专项行动”明确提出，要加快推动移动网络的深度覆盖，为重点行业的数字化转型提供更为坚实的支撑与保障。“宽带边疆建设”则着重强调，要全面提升边疆地区的网络供给能力，加速向5G和千兆光网的升级换代，从而打通边疆地区高质量发展的信息大动脉，让数字经济的活力与机遇惠及每一片土地，每一个角落。

新疆，以其独特的地理位置和复杂的环境条件，成为了检验数字技术应用与创新的前沿阵地。在这片占据国土六分之一的辽阔大地上，从异网漫游到宽带边疆，再到信号升格，新疆的移动通信发展不仅是技术上的突破，更是对边疆地区发展模式的深刻变革。

异网漫游加码宽带边疆建设

新疆，这片位于中国西北、中亚大陆腹地的广袤土地，拥有“三个最”特征，即国土面积占全国六分之一、接壤外国数量最多、边境线长达5700公里，这都对通信网络的布局与建设提出了更高要求。

2023年12月，工业和信息化部等十三部门印发《关于加快“宽带边疆”建设的通知》(以下简称《通知》)。《通知》提出，到2025年底，边疆地区县城、乡镇驻地实现5G和千兆光网通达，行政村、20户以上农村人口聚居区、边境管理及贸易机构、有人居住海岛通宽带比例达到100%；到2027年底，边疆地区行政村、边境管理及贸易机构通5G网络比例达到95%以上，20户以上农村人口聚居区、沿边国道和省道沿线基本实现5G网络覆盖，有人居住海岛通5G网络比例达到100%。

据新疆通信管理局党组成员副局长付洪杰介绍，为响应《通知》，新疆通信管理局联合自治区相关厅局，共同建立了沟通协调机制，将部里的安排部署进一步细化，并摸清了底数，分清了任务清单。他们组织行业内的技术运营企业和铁塔公司共同落实，重点围绕着通信网络建设的规划审批、电力接入、林草征用等方面的工作，加大对宽带边疆的支持力度。

在实施过程中，新疆针对34个边境线区、58个边境团场的通信设施现状进行了全面梳理，并组织各运营企业加大对边疆县城、团场基础设施的倾斜支持。截至今年上半年，新疆已实现了全疆34个边境县城100%的5G和千兆光网覆盖，58个边境团场也全部实现了5G覆盖，其中有51个边境团场还实现了千兆光网的覆盖。

值得一提的是，5G异网漫游的推出，进一步推动了新疆“宽带边疆”的落地。

今年5月17日，中国电信、中国移动、中国联通、中国广电联合宣布启动5G异网漫游商用推广，标志着5G异网漫游进入新阶段。但鲜有人知的是，去年5月，上述4家基础电信企业在工业和信息化部指导下已在新疆维吾尔自治区率先启动全球首个5G异网漫游试商用。

事实上，5G异网漫游的试运行，标志着新疆通信业的一次重大创新与突破。与传统的携号转网相比，异网漫游在保持用户号码不变的同时，实现了用户在不同运营商网络间的短暂“漫游”。这一创新模式不仅避免了用户的归属变更，更在5G异网漫游区域内，为用户提供了更为便捷、高效的网络服务体验。

新疆通信管理局党组成员副局长付洪杰表示，核心网络的改造是5G异网漫游得以实现的关键，这一改造确保了用户在漫游过程中，能够无缝接入并使用漫游所在运营商的核心网络，从而实现了网络服务的连续性和稳定性。

在过去，边疆地区的网络覆盖一直是制约发展的瓶颈。现如今，无论是在首府乌鲁木齐，还是在阿勒泰的可可托海牧区，5G基站在新疆覆盖愈加广泛，为5G异网漫游商用推广打下了坚实的“地基”。

一年来，在行业相关单位通力合作下，新疆全部地州市均开通了具备5G异网漫游功能的基站，支持终端达400款，单日漫游用户数、漫游数据量、漫游通话时长最高时超过3.4万人、2000GB、200小时。5G异网漫游不仅节约了运营商的重复投资，更在提升用户体验方面取得了显著成效。

信号升格变革生产生活体验

新疆的地形地貌以“三山夹两盆”著称，多样的地形和多变的气候为通信网络的建设带来了特殊困难。

与内地相比，新疆的通信网络设施建设需要克服更多自然环境的障碍，如高山、盆地、戈壁等复杂地形，以及极端气候条件的考验。目前，新疆累计建成5G基站6.1万个，每万人拥有5G基站数超过22个。乡镇以上区域已实现双千兆网络全覆盖，行政村5G点亮率达91%，已实现“村村通宽带”“乡乡通5G”“县县通千兆”。

随着旅游业的蓬勃发展，新疆今年预计游客量将超过3亿人次，在旅游高峰期，大量游客集中发送视频、打电话等行为，极易导致网络拥塞，尤其在边远景区，网络覆盖本身相对较弱，给用户的网络体验带来影响，面对这一挑战，新疆迫切需要“信号升格”。

新疆在推信号升格的过程中，做到了底数清、任务明。

其中，根据通信覆盖的不同场景，形成了相应的任务清单交给运营商执行。尤其是针对新疆地域广阔、覆盖难度大的特点，明确了人口聚居区、重要交通沿线和重要场景的网络覆盖要求，在存量和增量方面，新疆也实现了同向发力。对于现有的通信网络基站，新疆充分发挥其潜力，对重要景区、景点进行扩容和增加载频。同时，也统筹行业力量加强资源利用，提升建设效率。最后，新疆在推进信号升格的过程中，注重全量提升与重点突破相结合。在要求全量覆盖的基础上，针对重点问题如网红公路独库公路等进行了专项推进。通过组织运营商全线测试、协调当地部门补建基站等措施，逐步改善网络的覆盖质量。

更为关键的是，随着数字经济的深入和数字化转型的加速，各垂直行业对于网络传输速率、网络时延、安全性要求不断提高，打造5G技术与垂直行业深度融合的业务场景，是信号升格部署的另一大重点。

作为新疆历史上第一批现代工业企业之一，八一钢铁厂占地面积超13平方公里，如此大的厂区，设备繁多，环境复杂，传统工业WiFi易受干扰，故障点较多，稳定性也较差，无人铁水调度、无人机自动盘库等很多对网络稳定性、时延要求较高的业务都无法应用。有线联网方式成本较高，而且难以适应高温、煤气区域等钢铁生产的复杂环境。

为解决八一钢铁安全生产难题，新疆移动通过700MHz+2.6GHz(+4.9GHz)多频组网，新增26个5G宏站、40个小站，为八一钢铁打造了一张专属覆盖、网络定制、数据隔离、安全可靠的5G专网，这张5G专网满足了在移动场景下和大区域环境下工业控制指令的可靠稳定下达，确保了八一钢铁管控系统和工业控制系统的稳定运行，使得八一钢铁成为了新疆自治区首个“5G工业互联网+安全生产”示范基地，充分实现了厂区OT和IT的深度融合。

据乌鲁木齐市移动副总经理夏晓燕介绍，在5G专网建设上，乌鲁木齐移动采用了下沉部署用户模式，保障八钢园区数据不出场，降低网络时延，提升数据安全性；部署企业级移动边缘计算，提供用户所需专用服务及云端计算功能，实现终端视频行为分析，AI智能识别算法；融合DNN技术和网络切片等5G关键能力，构建实现用户网络端到端、专用、资源隔离、按需制定的专用网络，目前，总部厂区部署了1800多个监控点位和200多顶5G“安全帽”，不仅实现了全天候无死角的安全管理，而且巡检效率大幅提升。

值得一提的是，面向5G-A下一代网络布局，目前乌鲁木齐已完成八钢厂区内5G-A功能中Redcap和3CC载波部署。在八钢全量700M基站开通5G-A Redcap功能，以及120吨炼钢厂、150吨炼钢厂及竖窑区域5G-A3CC试点部署。通过实现5G轻量化技术 Redcap技术在频谱带宽、天线、功耗、调制等方面都进行简化，实现低成本、少功耗等目标，满足5G物联网广覆盖大连接需求；而3CC将多个载波的资源进行聚合，从而提供更高的数据传输速率和更好的网络性能。

跨越国界，移动通信启新篇

新疆具有独特的区位优势，是重要的向西开放窗口，乌鲁木齐是一带一路经济带的桥头堡及核心区，乌鲁木齐国际陆港是国家首批23个物流枢纽之一，已被纳入一带一路物流领域国家战略序列，建设智慧陆港也是新疆自治区人民政府十四五规划的首要任务之一，其通信网络的完善不仅关乎国内通信的顺畅，更对国际通信合作与交流具有重要意义。

走进乌鲁木齐国际陆港区，映入眼帘的是一眼望不到头，纵横交错的铁路轨道，一组组集装箱装车发货，整个过程竟不见人工操作，却又井然有序，其背后正是中国联通5G网络的加持。

据了解，新疆联通与新疆商贸物流(集团)有限公司积极深入合作，立足得天独厚的区位优势、突出的交通优势、良好的功能优势和资源优势，牢牢把握新疆建设自贸试验区重大历史机遇，以“5G+AIoT智慧陆港建设”和“北斗+天基物联网建设”为抓手，以互联互通为主线，奏响新时代的丝路乐章。

新疆联通数字产业研究院解决方案经理魏亮表示，新疆联通结合5GMEC专网应用，依托5G网络超低的传输时延和极高的可靠性，在综合楼指挥调度中心实现远程作业，无人驾驶集卡车根据作业计划的预定路线到达轨道线前，通过远程控制轨道吊抓取装箱，然后沿着预定路线将集装箱运送至指定箱区，再远程控制轨道吊进行卸箱，整个过程高效快捷，这些无人驾驶集卡车采用纯电驱动，与同等运力的燃油集卡相比较，单车每百公里减少燃油消耗约50公斤，减少碳排放约155公斤。

同样，随着电商行业的蓬勃发展，跨境电商直播作为新兴业态，正逐渐展现出其巨大的潜力和价值。在这一背景下，霍尔果斯合作中心义乌国际商贸城积极响应市场需求，于2023年11月依托中国电信霍尔果斯分公司，这不仅是全新疆首个SD-WAN跨境电商直播专线，更是面向个人用户的全国首个5G定制网。

霍尔果斯市电信总经理刘卫东表示，为了满足跨境电商直播行业对于高品质网络连接的迫切需求，中国电信创新性地采用了5G定制网中的UPF+LFC下沉技术，企业有效应对跨境直播过程中遇到的网页加载缓慢、画面卡顿以及网络掉线等一系列挑战，确保直播流畅无阻。与此同时，5G定制网的全面开通，更为众多中小微商户在跨境电商直播领域带来了福音，极大地缓解了他们在使用费用方面的顾虑与负担。

目前，依托于中国电信霍尔果斯分公司的技术支持和创新解决方案，已有40余家商户参与到跨境直播行列中，通过商城统一管理、商户自主直播、按需开通的模式，带动了霍尔果斯合作中心自贸区跨境直播业态的繁荣与发展。

从首个5G异网漫游的成功实践，到宽带边疆与信号升格的遍地开花，新疆的移动通信发展，不仅是通信技术的升级，更是边疆地区人民生活方式、经济发展模式与社会进步的一次深刻变革。可以预见，随着移动通信的不断发展，新疆的发展也将迎来更加广阔的天地，这份技术的迭代，也将伴随着新疆的每一次“升格”与“跃进”。

采写：党博文

编辑：晓燕

指导：辛文

延伸阅读：信号升格

通信第一播报