深化财税体制改革 为高质量发展提供有力支撑——专访安徽省财政厅党组书记、厅长谷剑锋

锚定现代化 改革再深化·全面深化改革书记谈深化财税体制改革为高质量发展提供有力支撑——专访安徽省财政厅党组书记、厅长谷剑锋

财政是国家治理的基础和重要支柱，也是地方经济发展的血脉。近年来，全省财政系统认真贯彻落实省委、省政府及财政部工作要求，精准落实积极的财政政策，持续深化财政管理改革，财政资源配置方式创新重塑，风险防范化解有力有效，民生保障积极回应诉求，多项基础工作做成亮点，为建设现代化美好安徽作出积极贡献。

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）提出，深化财税体制改革，并就健全预算制度、健全税收制度、完善中央和地方财政关系等方面作出部署。安徽省财政厅机关干部深入学习领会全会精神，迅速兴起学习宣传贯彻热潮。

全省财政系统将如何贯彻党的二十届三中全会精神，推动改革任务落地落实？近日，记者对安徽省财政厅党组书记、厅长谷剑锋进行了专访。

记者：预算是财政的核心。《决定》提出，深化零基预算改革。请您谈谈安徽财政在零基预算改革方面，下一步有何工作安排？

谷剑锋：2022年以来，安徽在全省范围全面实施零基预算改革，通过破基数、促统筹、保重点、提绩效等一系列措施，集可用之财办发展大事，财政资金配置效率和使用效益明显提升。下一步，全省财政系统将认真学习贯彻全会精神，坚定改革方向，细化改革举措，推动改革不断向更深层次迈进，努力打造安徽零基预算改革2.0版。

一是改革范围上进一步拓展延伸、走深走实。横向上，将改革从产业、科技、基础设施建设等重点领域，拓展到教育、养老、医疗等民生和公共服务领域，持续优化财政资金投向、分配和使用方式；纵向上，指导督促市县落细落实改革任务，与省级同频共振、同向发力，进一步增强省市县政策资金合力。

二是流程举措上进一步严格细致、完善闭环。编制环节，常态化清理政策项目资金，强化跨部门、跨层级统筹整合，动态编制年度重点保障事项清单；执行环节，完善“定期+动态”相结合的资金清理收回机制，倒逼预算部门编细编实预算；绩效环节，优化事前评估、事中监控、事后评价的全流程绩效管理，探索成本预算绩效管理；监督环节，加大财会监督力度，健全财会监督与纪检监察、巡视、人大、审计等监督的贯通协调机制。

三是组织推进上抓实抓细、加力提效。健全会商调度、省市联动、监督评价等机制。深入省级预算部门和市县调研督导，汇聚工作合力，提升改革质效。

记者：“免申即享”已成为我省惠企利民的“金字招牌”。请您介绍一下，围绕打造惠企政策“免申即享”“即申即享”升级版，安徽财政做了哪些工作？

谷剑锋：今年以来，省财政厅围绕财政支持优化营商环境，持续深化改革，特别是结合零基预算改革，推出惠企政策“免申即享”“即申即享”升级版，让惠企政策资金应纳尽纳、兑付手续应免尽免、市场主体应享尽享。截至目前，全省已兑付财政资金124.4亿元，兑现项目58182个，惠及企业30657家。

一是强化数据资源共享共用。省财政厅会商发改、税务等部门，积极统筹企业信用管理、税收和社保、海关进出口等外部数据资源，充实到“免申即享”平台数据分析模块，进一步提高平台数据分析能力。

二是优化升级平台功能。增加“皖企通”政策文件库、政策服务库接口，实现项目审定信息和财政审核信息回传功能。

三是助力优化营商环境。坚持刀刃向内，将“政策资金兑付情况”纳入为企优环境政务服务分析评议指标体系，推动各地财政部门打通资金支付“最后一公里”。

四是持续提升服务效能。举办“免申即享”平台3.0版应用培训会，编印“免申即享”平台系统操作手册（3.0版），让部门、企业更好了解掌握系统应用升级功能。

记者：省财政厅如何更好发挥财政资金引导撬动作用，助力安徽新兴产业发展？

谷剑锋：近年来，省财政厅围绕省委、省政府重大产业发展规划，优化产业支持政策，强化财政金融协同联动，推动打造资本集聚平台，加快构建支持覆盖企业全生命周期的“基金丛林”，“真金白银”支持打造具有重要影响力的新兴产业聚集地。

自2022年起，连续五年由省财政注资省国有金融资本投资管理有限公司等省属企业，组建500亿元规模的省新兴产业引导基金，通过“引导基金—母基金—子基金”出资方式，逐层撬动社会化资本，计划形成总规模不低于2000亿元的省新兴产业引导基金体系，重点扶持战略性新兴产业和未来产业。同时，吸引更多社会资本参与，提升行业竞争力。截至6月末，母子基金累计实缴424亿元，其中省引导基金出资107亿元，撬动比例达到1：3，母子基金累计投资项目319个，累计投资金额169亿元。

下一步，省财政厅将按照党的二十届三中全会部署，落细落实新“国九条”、“创投十七条”等政策要求，围绕发展所需，谋划基金改革举措，进一步发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，撬动社会资本加速集聚安徽，为推动安徽经济社会高质量发展贡献财政力量。

来源| 中安在线

责编| 顾盼编辑| 王玲

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