安徽：面对今年复杂防汛形势，安全度汛靠啥？

“今年入汛后，安徽省出现先旱后涝、北旱南涝、皖北旱涝急转的复杂局面，特别是梅雨期，长江、淮河、新安江三大流域遭受暴雨洪涝灾害，防汛救灾形势严峻复杂。”8月9日，在省政府新闻办举行的新闻发布会上，省防汛抗旱指挥部办公室副主任、省应急管理厅副厅长白中华介绍了全省防汛抗旱工作情况。

汛情灾情等呈现三个特点

5月1日入汛以来，安徽省雨情、汛情、灾情等呈现3个特点。首先，梅雨量大，暴雨极端性强。淮河以南6月19日入梅、7月15日出梅，共出现12轮强降雨过程，平均降雨量441毫米、暴雨日数4.1天，分别居1961年以来同期第3位、第1位。在全国降雨量超1100毫米的13个气象站中，前12位均在安徽省，最大歙县昱岭关站降雨量达1292.7毫米。

其次，河湖水位高，超警时间长。三大流域继2020年再次全部发生超警洪水，长江、淮河干流分别超警19天、14天，新安江干流18小时涨幅达4.2米。巢湖西河超保证水位，滁河、水阳江、南漪湖接近保证水位，练江2次超保证水位，涡河涡阳闸上水位创1975年建闸以来最高。全省共52条支流湖泊超警超保，1600余座水库超汛限。

第三，受灾范围广，局部灾情重。全省共11个市57个县(市、区)149.2万人受灾，累计紧急转移安置28.4万人，农作物受灾面积194.1万亩，倒塌、严重损坏房屋806户1582间，直接经济损失约97亿元。其中黄山、六安等山区市受灾严重，歙县县城2次受淹，4个村庄“断路、断电、断网”。

防汛抗灾突出“四个坚持”

面对入梅即防汛、首战即决战的严峻形势，省委、省政府迅速动员部署，省防指第一时间贯通运行省、市、县三级应急指挥体系，第一时间启动、调整应急响应，紧急调动应急力量，应对洪涝灾害。

坚持快速响应，争分夺秒抢险救援。6月20日14时，黄山市防汛应急响应提升至二级。省防办、省应急管理厅第一时间依案组建6个工作专班、48名同志连续坚守39个日夜，组织11个省直部门单位联合值守。针对黄山市突发险情灾情，协调调动解放军、武警、消防等救援突击力量，以及交通运输、电力、通信等部门和安能公司、中铁四局等专业力量6400余人驰援黄山。特别是面对歙县4个村庄“断路、断电、断网”的紧迫局面，紧急派出应急指挥通信车和直升机、无人机等，集中人力物力争分夺秒打通生命通道。

坚持生命至上，坚决果断转移避险。累计转移50个长江江心洲、外滩圩内人员1.82万人。转移长江支流沿线、湖泊周边低标准圩口和沿淮生产圩人员1.42万人，山洪地质灾害危险区6万余人。由于避险转移及时，有效避免了426户1002人因房屋倒塌、严重损坏可能导致的伤亡情况发生。

坚持严密布防，全力以赴查险抢险。组织对超警戒水位江河湖泊堤防、超汛限水位水库开展全天候、全覆盖、不间断巡堤查险，单日最多投入10.08万人，排查处置堤防险情245处。投入500余人处置六安市西汲河堤防漫破险情，历时近20个小时，完成溃口封堵。强化巡查防守和防洪工程调度，严防死守，避免了滁河荒草二、三圩和巢湖东大圩蓄洪区以及淮河上六坊堤、下六坊堤、董峰湖行洪区运用，避免了16.22万亩耕地被淹。

坚持统筹兼顾，积极应对皖北地区旱涝急转。针对前期皖北地区农业旱情，及时启动抗旱四级应急响应，组织调度引江济淮工程向淮河输水2.2亿立方米，下达农业排灌抗灾用电指标1.05亿度，开展抗旱浇灌面积2653万亩次，保障按农时完成夏种。7月份之后，皖北地区出现旱涝急转。组织出动2.44万人次、排涝机械装备1.55万台套，及时处置城区临时积水，开展农田清沟沥水，保障了城市正常运行，减轻了农业涝灾损失。

发挥水利工程关键作用

防洪保安全是水利工程的最重要功能。“今年入汛以来，我们加强旱情、汛情监测预报和分析研判，科学调度水利工程，有效应对了皖北地区旱情和新安江、长江、淮河干支流洪水，发挥了水利工程防灾减灾关键性作用。”省水利厅副厅长徐维国表示。

科学调度骨干水资源配置工程，有效应对皖北地区旱情。针对入汛后沿淮淮北地区降雨严重偏少的局面，省水利厅加密墒情监测，分析研判旱情发展趋势，提前调度淮河干支流控制闸蓄水保水，6月1日皖北夏种开始时，淮河流域主要河湖库蓄水51亿立方米，较常年同期多两成，为后期抗旱预留了相对较足的水源。及时调度引江济淮工程向淮河补水2.2亿立方米，再通过引江济淮西淝河线、茨淮新河、怀洪新河、淮水北调等骨干调水工程向皖北输水超6亿立方米，有效保障了夏种夏灌用水需求。“当前，全省持续晴热高温，且正值农作物灌溉用水高峰期，全省水利工程蓄水较常年同期多两成，可有效保障未来一个阶段城乡生活和农作物灌溉用水需求。”徐维国说。

精准调度重点流域防洪工程，有效应对干支流洪水。针对新安江干支流洪水，水利部门调度月潭、丰乐水库拦洪错峰，分别降低新安江、练江洪峰水位1米，减轻对黄山市区、歙县县城影响。针对长江干支流洪水，汛前调度巢湖预排底水(较2020年同期腾出库容3亿立方米)，调度西河凤凰颈新站、神塘河站提前预排，调度兆河闸、黄雒闸适时抢排，最大限度控制水位快速上涨。针对淮河干支流洪水，滚动开展洪水演进分析，及时调度茨淮新河2010年以来首次分洪和大别山区水库群“零”流量下泄，降低淮河淮南河段洪峰水位0.6米，避免漫堤运用上、下六坊堤行洪区，减淹耕地3.6万亩。

据介绍，多年来，安徽省持续加强水利工程建设，全省流域防洪工程体系、水资源配置工程体系加快完善，为有力有序抗御水旱灾害提供了坚实的物质基础。(汤超)