四川营山：持续优化营商环境，为企业提供“一条龙”服务

经营主体增加，签约项目增长，和营商环境有必然关系。近年来，四川省南充市营山县各部门(单位)各司其职、协同联动，“各炒一盘菜、共办一桌席”，优良的营商环境增添了客商来营投资兴业的吸引力和吸附力。

企业开办一天搞定　行政审批有速度

“你好，我准备了一些资料来办理《建设工程规划许可证》，请帮我看看资料是否齐全?”近日，市民罗先生来到营山县行政审批局的证件办理窗口咨询。

工作人员仔细核对罗先生提交的资料后，发现其所准备的资料中缺失《人防建设行政许可证》。工作人员告诉他，《建设工程规划许可证》可按正常程序办理，不影响办证速度，只需签订相关承诺书，后续补齐相关资料即可。

原来，营山县为优化营商环境、提高政务服务水平，对基本条件具备、关键材料齐全且符合法定形式，缺失非关键性材料的行政审批事项，规定可以先领证后补资料。

“这样的灵活政策，丝毫不耽误我们工程的启动。”罗先生开心地表示。

“以前，我们‘等客上门’;现在，我们‘提前介入、主动服务’。”县行政审批局局长李昌永说，该局成立了营山经开区政务服务专班，组织相关股室工作人员主动到园区搜集信息，对企业设立、项目立项、环保审查、规划设计、施工许可等事项进行专题培训，创新推出“园区项目秘书”服务模式，深化并联审批、合并审批等工作机制，减少审批环节、优化办事流程、简化申报材料。“落实帮办代办制度，当好‘店小二’，提供‘秘书式’服务，把‘他来办’变成‘为他办’，实现了企业‘零跑路’。”

前不久，南充市首例“开办运输企业一件事”在营山办结。营山县鸿发运业有限公司负责人易先生来到营山县行政审批局办理《道路运输经营许可证》。在工作人员指导帮助下，易先生通过网上申请，不到1小时就领到了证件。“以前办理需要13个工作日，现在压缩到1小时，办事效率真的高。”易先生竖起了大拇指。

“我县积极探索，深化‘一网通办’前提下的‘最多跑一次’改革、‘送证上门’服务、企业开办‘零成本’等一系列举措，高质量完成‘高效办成一件事’，群众满意度大幅提升。”营山县委常委、县总工会主席易良表示。

劳动用工有求必应　就业服务有温度

日前，笔者在南充星亚服饰有限公司生产车间看到，工人们正忙着制版、裁剪、车缝等，包装好的多款冲锋衣、羽绒服、棉衣码满了车间一角。

“以前公司缺人手，很多订单不得不放弃。县就业局通过各种渠道为我们招聘员工，现在人手充足，公司运转良好。”公司负责人王昆明回忆，2022年，他回到家乡营山考察，真切地感受到营山在帮助企业成长和发展方面的诚意和努力，坚定了他返乡投资创业的信心。

王昆明说，公司创立初期，工人们无法适应流水线的工作模式，招工用工难题一度让他头疼不已。县就业局了解后，为该公司量身定制了招工信息并在各个平台发布;还主动上门出谋划策，建议开办灵活就业车间，采取计件的方式，让有需求的工人组成家庭作坊，把部分工序“家庭化”。这样既满足了工人“工作家庭两不误”的愿望，还提高了企业产能，实现了“就近就业好，孝老又护小”的就业初衷。

“突破招工用工的瓶颈后，我计划扩大产能，向整衣生产转变。”王昆明说，县级相关部门已为他协调了近2000平方米的生产车间，不久后就可购置设备进行生产。

6月26日晚，即将大学毕业的小张打开“乐业营山”抖音号，观看了县就业局对高校毕业生就业政策的解读后，在该平台表达了想入职的愿望，并留下了自己的联系方式。

“当晚，在线观看的人数近万人，除了在校大学生，还有不少家长也观看直播，留下百余条求职信息。”县就业局相关人员表示，下一步，他们将把收集到的信息进行整合，对有求职意向的高校毕业生进行“一对一”就业推荐。

据了解，6月18日至30日，县就业局利用“乐业营山”抖音号和视频号开展了6场直播带岗和政策解读，宣讲企业的用工需求，匹配和推荐就业500余人次，既为广大就业者提供了广阔的就业平台，也为企业提供了人力资源。

近年来，为破解企业用工难题，营山县下足“绣花”功夫，构建了“政府+企业”“市场+赶场”“线上+线下”的“3+3”招工服务模式;在县广播电视台开设了“我为企业来招工”宣传栏目，利用公益广告宣传栏、出租车顶灯等发布招工信息，每周四、周六还定期举行招聘会，畅通线上、线下两条渠道，打通了招工服务的“最后一米”。

为解决企业临时用工需求，县就业局牵头组织县内的人力资源公司进行劳务派遣。在解决企业临时用工难题的同时，还有效节省了企业用工成本，提高了生产效益。

“瞄准企业多元化的用工需求，扩大了专业化、技术化的工匠储备库容，有效解决了‘有活没人干、有人没活干’的企业用工和就业难题。”营山县就业局局长郭乔良表示。

来者安心闻者动心　助企纾困有力度

前不久，四川省德健荣昇电子有限公司喜迁“新居”，新厂占地面积40亩，投资5500万元，7条生产线猛增至17条，新增了10台注塑机，并配套安装了全自动机械臂。原先的设备进行了提档升级，员工人数也翻了一倍。

“公司一成立，县上就为我们提前租好了厂房，并免除三年租金，相关手续也很快办齐，真正实现了‘拎包入驻’。正因如此，坚定了我的投资信心。”四川省德健荣昇电子有限公司负责人谢华荣表示，“公司发展壮大的每一步，都凝聚着政府部门的心血和汗水。”

四川中宝科技有限公司是营山县2023年招商引资企业，主要生产半导体键合金丝、金合金丝、银合金丝等产品，需要大量的黄金作为原材料。公司负责人时军韬介绍，以前每次审批下来的黄金不到100公斤，很多大额订单不敢接。今年3月，营山县委领导调研时了解到这一情况，责成相关部门向上对接，将每批次审批黄金提升到近500公斤，一举解决了企业生产材料不足的短板。

“县委、县政府主动担当，为企业解决急难愁盼，我们的信心更足了。”时军韬感激地说，现在不再为生产材料发愁，接大额订单也有了底气。

营山县深化银政企对接，推出了“兴园贷”“园保贷”“振兴贷”“创业贷”等一系列金融产品，缓解了企业融资难，仅四川丰和融资担保有限责任公司，今年就放贷1.2亿余元。去年营山县投入1.8亿元作为工业发展资金，今年就提高到了4亿元。

近年来，营山县成立了以县委书记、县长任双组长的优化营商环境工作领导小组，下设14个指标提升专项小组和3个保障专责小组，建立了协同配合、责任落实、督查督办、政企沟通四大机制。县委书记、县长几乎每周都要深入企业现场办公，主动为企业纾困解难。今年修建了40万平方米的标准化厂房，让企业“拎包入驻”;增设多条公交车线路，解决企业员工通勤问题;设立便民服务点，为企业员工提供生活服务……一项项措施落地落实，充分体现了营山县为企业全生命周期所提供的周到服务。

“竭尽全力、不遗余力，无处不在、无事不扰。全力打造要素聚集的‘磁场’、企业发展的‘沃土’、投资兴业的‘宝地’，为企业营造一个舒适、安全、公平的营商环境。”营山县委负责人表示。(刘海天、郭明)