太原宝藏地 数字城管优

太原市城市综合管理服务指挥中心 邓寅明 摄

城市内涝安全预警监测系统 任晓明 摄

操作员通过市运管服平台为群众答疑解难 任晓明 摄

“微城管”进社区 李学军 摄

太原市城管指挥中心业务大厅内，一块14米长、2.4米宽的电子大屏格外醒目。大屏上，多地的实时监控画面清晰呈现。大屏前，工作人员正全神贯注地利用“千里眼”数字城管系统，仔细观察各地情况，指挥调度、高效处置。

在6月底举行的网格化与基层治理创新大会暨第三届网格员日活动上，太原入选“网格化治理创新城市”榜单。太原将实施城市运行“一网统管”作为提高城市现代化治理能力和水平的“牛鼻子”工程，一体推进城市治理手段、治理模式、治理理念创新，着力推动数据赋能和实战化运用，城市运行管理体系和流程不断优化。

预警信息“直达”一线

近年来，极端天气频发，城市内涝监测手段不足，城市防汛指挥调度能力面临巨大考验。

作为全国城市基础设施安全运行监测试点示范城市，去年，太原首先从事关人民群众生命和财产安全的城市内涝管控入手，以实现防汛工作精准调度、统一指挥、高效处置为目标，启动城市内涝安全预警系统建设工作。

历时半年时间，作为市城市运管服平台的子系统，太原市城市内涝安全预警监测系统平台上线运行。通过动态掌握“雨前、雨中、雨后”防汛应急情况，结合太原市防汛实际，对全市车辆下穿通道、低洼地段、人行下穿通道等八大监测场景，共划定监测点位650处。另在缓洪池以及泵车上安放监测点位39处，形成“固定+机动”防汛点位覆盖模式。

在下穿通道等区域安装的水位监测设备——雨量探测仪、超声波探测仪，可实时将积水深度这一信息传递给市城市内涝安全预警监测系统平台，当积水分别超过20厘米、30厘米、50厘米、100厘米时，分别会启动蓝色、黄色、橙色、红色预警，系统会自动发送信息给这一点位的防汛人员。同时，地下通道积水超过20厘米，通道出入口的声光报警系统就会响起，发出“前方积水，绕路行驶”的提醒，有助于提前发现潜在的洪涝灾害风险，为防汛工作争取宝贵的应对时间。

在城六区448平方公里范围内，城管部门分割为47个雨水系统，并配备有雨水泵站抽排。市城市内涝安全预警监测平台建成后，各个易积水点全部有视频画面实时传输。在每场降雨中，城市内涝安全预警监测平台会根据水位、液位的高低，设置各防汛点位实时积水深度排行，为防汛考核评价、责任认定以及问题整改，提供强有力的数据支持。

应用场景不断丰富

太原人口密度高、要素流动快、治理对象多、交互效应强，城市治理能力的提升尤为重要。

目前，市级运管服平台接入全市各专业管理部门，区县级二级平台涵盖了城六区、“三县一市”、14个市直部门以及72家社会责任单位，三级平台延伸至各街镇、区级部门和社会责任单位，并进一步向基层社区延伸，搭建起全市最大的城市运行管理公共服务网络体系。

市运管服平台整合市容环卫、供水、供热、供气、城市照明、综合管廊、停车管理等信息化系统建设成果，建设了市政道路、桥梁、排水地理信息系统，接入了综合管廊运行数据，通过平台实现从不同维度对城市管理高发问题、问题高发区域及责任单位工作成效进行精准分析和评价。平台现已汇聚城市运行管理相关数据8亿余条，业务范围覆盖市政公用、市容环卫、园林绿化、行政执法、综合管廊、共享单车、停车管理、环保综治等业务领域，并将所有涉及居民生活的供水、供热、供气、供电、物业等城市管理问题纳入市级平台，统一受理后派遣责任部门处置，解决了群众关心的“操心事”“烦心事”“揪心事”。

过去的一年，市城市运管服平台结案121.66万件，结案率达92.97%。

“一网统管”智慧高效

“小店区针织南街与太榆路交叉口往西约15米路北，商铺门前有交通护栏损坏。”“好的，我现在就在附近，我马上过去核实。”“整改是否完成，请反馈。”“整改已完成，图片稍后传送到位。”

“太原微城管”微信小程序等软件，让不同年龄和知识结构的群众通过自己熟悉的方式反映城市运行管理问题，做到有图有真相。

城管部门还利用视频事件智能分析系统、挂杆式太阳能物联网视频监控及快递车等社会资源抓取信息，让城管问题的发现更加及时，处置更加高效。

为了让数据“鲜活、可用”，市城管部门连续15年开展城市基础地理信息数据更新工作，将城六区公共设施和非公共设施组成的物化管理对象，赋予了明确的分类代码和标识码，准确的标注在网格化地图中，便于管理人员掌握部件的属性、名称、分布、归属状态、位置和数量等，实现直观、精准管理，使平台数据常用常新。

目前，全市2989条（3457公里）道路逐年进行数据普查采集更新，划分了3.18万个单元网格、254个责任网格，标注了266万个城市部件、6万个地理编码（兴趣点），形成了近200类城市管理专业数据，有效推动城市治理数字化转型链条的延伸与增值。

从感知问题的敏锐性、数据资源的现实性、处置事件的高效性入手，市城管指挥中心逐年完善平台建设内容，实现了一个主平台指挥调度、一个主数据中心汇聚共享的工作架构，建立完善了“人在干、云在算、数在转、全覆盖”的运行模式，市级平台实现了指挥协调、行业应用、公众服务、运行监测等10个系统功能。

改革没有完成时。学习比照先进城市“一网统管”建设经验，在深化已有成果的基础上，太原将继续放大“一网统管”建设效能，赋能城市安全韧性建设。记者 任晓明

来源：太原日报