改革创新｜土壤环境管理改革，为企业节省成本近85%

党的二十届三中全会提出，要健全推进新型城镇化体制机制，深化土地制度改革，西部科学城重庆高新区不断探索创新，深化建设用地土壤环境管理改革，创新出台《重庆高新区深化建设用地土壤环境管理改革十条措施（试行）》（以下简称“《十条措施》”），以高水平保护支撑高质量发展。

今年三月份，西部科学城重庆高新区管委会与重庆科技大学举行项目签约仪式，双方将联合共建重庆科技大学智慧创新中心（以下简称“智创中心”）。

智创中心选址位于金凤城市中心凤栖湖东侧，新森大道隧道段两侧，规划总建筑面积约20万平方米，拟于2026年底基本建成投用。

“自签约开始，我们就紧锣密鼓推进智创中心落地事项，特别在《十条措施》之下，进一步缩短工期，减少费用。”智创中心相关负责人介绍道。

据了解，智创中心地块现状主要为农用地，根据《十条措施》划分为其他地块，在土壤污染状况调查过程中只需填写简易调查表，相较措施实施前编制土壤污染状况调查报告，调查时间由约1个月缩短为约2周，节约近50%；调查费用由约50万元减少为8万元，节约近85%。

当前，智创中心建设正如火如荼。根据规划，智创中心投用后，将入驻与重庆高新区区域产业紧密结合的相关专业学院及科研创新平台，为产业发展培养输送高素质人才，促进校内科技研究成果与区域产业转化投产高效衔接，形成校地合作良好生态，实现“科、教、产、城、人”融合发展。

据了解，《十条措施》，主要适用于高新区直管园区范围内规划用途调整为居住用地、公共管理和公共服务用地的地块，同时将实际用途改变为“一住两公”的存量工业厂房纳入了监管范围。除此之外的其他建设用地，以及土壤重点监管单位原址的土壤污染状况调查、风险评估、风险管控、修复治理活动，仍然按照《中华人民共和国土壤污染防治法》相关要求开展。

近5年来，重庆高新区共完成174个土壤污染状况调查项目，单个项目平均用时2至3个月，总调查费用高达近9000万元。改革后，分析预判70%以上地块可识别为其他地块，土壤污染状况调查及报告编制时间分别减少60%、90%，节省费用80%。同时，调查发现的6个有土壤污染风险的地块，按《十条措施》可全部识别为重点地块，土壤污染风险仍然可控。

下一步，重庆高新区深学笃用习近平生态文明思想，深化建设用地土壤环境管理改革，坚持放管并重、高效服务，进一步减环节、优流程，减少资金、人力资源的浪费，不断优化营商环境，为经济发展增添新活力。