苏林上台前，越南代表团率先访美，不到24小时，中柬开建运河

文|历史求知所

编辑|历史求知所

2024年8月的第一周，东南亚政坛风云突变，越南共产党总书记阮富仲的离世，新任总书记苏林的上台，以及越南高级代表团突然访美，这一系列事件引发了国际社会的广泛关注。

就在世界的目光聚焦于河内和华盛顿之际，柬埔寨悄然开启了一项可能改变地区地缘政治格局的大型工程，这场东南亚的政治与经济博弈，正在以令人目不暇接的速度上演。

7月19日，越南官方发布了一则震惊国际社会的消息：越共中央总书记阮富仲因病去世，享年80岁。这位被称为越南“老大哥”的政治家，在他生命的最后时刻，依然牵动着整个国家的神经。

事实上，早在7月中旬，阮富仲的健康状况就已经引起了广泛关注，据悉，他当时已经病重，不得不长期卧床治疗。

在这种情况下，越共中央政治局委员、中央书记处常务书记苏林开始代理总书记职务，为即将到来的权力交接做准备。

就在阮富仲离世的一周后，越南政府做出了一个出人意料的举动，7月26日左右，越南悄无声息地向联合国递交了一份关于南海划界的文件。

这一行为立即引起了周边国家的高度关注，尤其是与越南在南海问题上存在争议的中国。

紧接着，7月27日，代理总书记苏林会见了来访的美国国务卿布林肯，这次会面的时机颇为微妙，恰好处于越南领导层交接的敏感时期，布林肯此行的目的显然不仅仅是例行访问，更是为了评估越南新领导层的外交取向。

在这种复杂的政治氛围中，越南做出了一个引人注目的外交动作。7月31日，越共中央理论与政治研究院院长阮春胜（有些人称他为阮春生）率团启程访美，这次访问持续到8月4日，可以说是苏林时代的第一波重要外交行动。

阮春胜此行会见了多位美国政界要员，其中包括副国务卿坎贝尔、前奥巴马政府高级顾问约翰·波德斯塔（现任气候问题特使），以及财政部副部长沃利·阿德耶莫，除此之外，他还与多家美国知名智库进行了深入交流。

在与美国官员的会谈中，阮春胜重点讨论了如何进一步深化美越关系，涵盖了外交、政治、经济等多个领域。

他表示，越南对美越关系的快速发展感到非常满意，但他也坦言，美国至今仍未承认越南的“市场经济地位”，这让越方感到些许失望。

对此，美方表示理解越南的立场，但强调这一问题不会影响两国之间的经济合作，事实上，拜登政府不承认越南市场经济地位的决定，很可能是出于国内政治考量。

随着2024年美国大选的临近，拜登政府需要讨好美国工会，而承认越南的市场经济地位可能会引起一些行业的不满。

与此同时，美国对越南新领导层的态度也值得关注，在阮富仲去世后，美国官方表达了深切的哀悼之意，而对于苏林的上台，美国则以相当高调的方式表示祝贺。

美国政府还表示，希望借2025年美越建交35周年的契机，进一步深化两国在各领域的合作。

就在阮春胜访美期间，越南国内也发生了重大变化，8月4日前后，苏林在越共中央全体会议上全票当选为新一任总书记。

这一结果虽在意料之中，但其顺利程度仍然令人惊讶，苏林的上台，标志着越南进入了一个新的政治时代。

在越南政坛风云变幻之际，邻国柬埔寨也没有闲着，8月5日，一项备受争议的大型工程——德崇扶南运河项目正式开工，柬埔寨首相洪马奈亲自出席剪彩仪式，为这个耗资17亿美元的项目拉开序幕。

这条全长180公里的运河横跨柬埔寨四个省份，连接了洞里萨湖、洞里巴萨克河和湄公河，该项目由柬埔寨政府与中国路桥公司合作建设，中方负责施工。

德崇扶南运河项目的启动，引发了美国和越南的强烈反对，美国担心中国可能会将这条运河用作军事用途，而越南则以环境保护为由表示反对。

其实越南反对的真正原因可能更为复杂，这条运河建成后，柬埔寨将不再严重依赖越南的港口，这可能会削弱越南对柬埔寨的影响力，同时也会使越南失去大量过境费收入。

从地缘政治的角度来看，德崇扶南运河项目的实施可能会对地区力量平衡产生深远影响，如果运河顺利建成，越南对中国的战略价值可能会相对降低，这也意味着，越南未来的外交取向，无论是亲美还是亲中，其重要性可能都会有所下降。

回顾阮春胜的访美之行，我们不难发现其中蕴含的深意，作为新任总书记苏林时代的首次重要外交活动，选择美国而非中国或俄罗斯作为访问对象，似乎暗示了越南未来外交政策的潜在走向。

但国际关系从来都不是一道简单的选择题，越南的外交政策仍将保持其固有的灵活性和多元化特征。

苏林在就任总书记后表示，越南将继续奉行既定的外交政策，但值得注意的是，苏林曾长期负责国家安全事务，如今又身兼数职，这使得他在未来推行政策调整时可能会拥有更大的灵活性。

未来越南的外交走向可能会变得更加难以预测。这种不确定性源于多个因素：越南经济对西方市场的依赖、美国持续不断的拉拢，以及悬而未决的南海问题。

尽管中越合作的大方向不会发生根本性改变，但南海争议仍然是两国关系中的一个敏感问题。

越南新领导层的上台、美越关系的升温、柬埔寨大型基建项目的启动，这些看似独立的事件实际上都是相互关联的，它们共同构成了一幅动态变化的东南亚地缘政治图景。

阮春胜访美期间，美越双方讨论了诸多议题，包括如何进一步深化两国在各领域的合作。

阮春胜对美越关系的快速发展表示满意，但也坦言美国未承认越南市场经济地位让越方感到遗憾，这一细节反映出，尽管两国关系总体向好，但仍存在一些需要克服的障碍。

值得一提的是，阮春胜此行不仅与政府官员会面，还与多家美国知名智库进行了交流，这种做法体现了越南希望全面了解美国政策思想界观点的意图，也显示出越南在制定对美政策时的审慎态度。

运河建成后，柬埔寨将不再严重依赖越南的港口设施，这可能会削弱越南对柬埔寨的影响力，同时，这条新的水路也可能为中国在该地区的经济和战略存在提供新的支点，这种局势的变化，无疑会给越南的外交政策带来新的挑战。

在这种复杂的国际环境下，苏林领导的越南新政府面临着艰巨的任务。

随着地区局势的不断演变，越南的外交政策可能会变得更加微妙和难以预测。经济利益、安全考量、历史渊源等多重因素都将影响越南的决策。

在这种情况下，越南很可能会继续奉行其一贯的多边外交策略，在各大国之间寻求平衡，以最大化自身利益。

这一系列事件，既是越南政治新篇章的开启，也是东南亚地区地缘政治格局的一次重要演变。

越南新领导层的外交动向、美国的对越政策、中国在该地区的影响力，以及柬埔寨等周边国家的战略选择，都将共同塑造这个地区的未来。

信息来源：
苏林当选新任越共中央总书记——新京报2024-08-03 11:21 发布
柬埔寨德崇扶南运河项目开工——中国新闻网2024-08-05 23:41 发布
解读｜美国为啥还是不承认“友邦”越南的市场经济地位？——澎湃新闻2024-08-03 17:30发布