共同努力驱散中东密布的战云

王 晋
在哈马斯领导人和黎巴嫩真主党高级军事指挥官相继遇袭身亡后，中东地区的紧张局势骤然升级。
美国是紧张信息的主要“释放源”。据媒体引述知情人士的话称，美国国务卿布林肯4日在一场电话会议中告诉七国集团（G7）外长，伊朗和真主党最早可能从5日开始攻击以色列，目前尚不清楚伊朗和真主党将以何种方式发动袭击，也不知道确切的时间。布林肯在此次会议上要求G7外交部长对伊朗、真主党和以色列施加外交压力，以保持最大限度的克制。但是，借着“为伊朗可能袭击以色列做准备”为理由，美国正在加强中东的军力，向该地区派遣更多军舰和战斗机。客观说，美国这一做法让中东地区的战争气息变得更为浓烈。
与此同时，其他各方正抢在新一轮冲突打响之前，努力进行斡旋工作。同样是在8月4日，法国总统马克龙与约旦国王阿卜杜拉二世针对中东紧张局势加剧，一致表示“不惜一切代价”避免中东地区的军事升级。两位领导人还呼吁相关方放弃报复思维，尽最大努力保持克制和责任，以确保民众的安全。约旦副首相兼外交大臣艾曼·萨法迪3日罕见访问伊朗，与伊朗总统佩泽希齐扬及外长讨论地区局势，萨法迪呼吁停止暴力升级，并在该地区实现“和平、安全及稳定”。
从地缘政治层面上看，作为阿拉伯国家的一员，约旦完全可以扮演“斡旋者”角色。约旦是以色列的邻国，自1994年以来与以色列签订了和平条约，同时约旦也是美国在该地区的重要合作伙伴。当然，约旦等方面的外交斡旋能发挥多大效果，中东上空密布的战云能否被驱散，还受几个关键因素影响。
首先，以色列内塔尼亚胡政府是否会改变咄咄逼人的攻击姿态，避免刺激中东地区脆弱的安全形势。自去年10月7日新一轮巴以冲突爆发后，内塔尼亚胡政府对外强硬姿态陡然升高。在对外安全政策上，以色列奉行“预防战争”和“先发制人”的理念，即在危险刚刚“冒头”时，即通过军事手段予以清除；当冲突不可避免时，则通过“抢先手”的方式占据冲突主动权。
在这一方针下，过去一段时间里，以色列不断向黎巴嫩真主党、也门胡塞武装发动攻击。但随着冲突已经持续10个月，以色列国内对下一阶段政策的不同意见也日渐公开化。日前以媒披露，内塔尼亚胡在高级别安全会议上，与以国防部长加兰特和以国防军总参谋长哈莱维发生激烈争吵。以军方认为，经过之前在加沙的系列作战行动，现在已经具备了谈判条件，局势应该向趋于缓和的方向发展。显然，避免刺激才能有利于塑造谈判氛围。
其次，伊朗在军事回击力度上，是否会审慎考虑。伊朗政府领导人已经表示，以色列必将得到回击。但如何把握回击的程度，考验着伊朗方面的智慧，毕竟对抗的螺旋升级只会把双方拖入更深的安全困境。今年4月以色列袭击伊朗驻叙利亚首都大马士革使馆建筑后，伊朗和所谓“抵抗轴心”曾展开过报复活动。不过从某种程度上说，当时选择的以色列目标和打击采用的方式都考虑了“影响可控”的因素，没有使中东局势陷入更大的动荡中。因此，伊朗接下来可能对以色列本土发动直接攻击，有必要借鉴之前军事行动的经验。
最后，冲突各方缺少直接斡旋渠道，需加大外部努力推动促和。以色列和伊朗没有直接的外交关系，同所谓“抵抗轴心”的各个组织及成员也缺少沟通渠道。当前中东地区的安全形势严峻，一个主要原因就在于斡旋机制缺失。冲突各方相互敌视相互不信任，导致冲突蔓延的风险不断增大。此外，冲突各方的沟通机制较为有限。除了国际社会相关各方斡旋热情不足之外，由于也门胡塞武装、巴勒斯坦“哈马斯”和“杰哈德”，以及黎巴嫩“真主党”等都不被西方大多数国家承认，而国际社会广泛承认的黎巴嫩政府、也门政府、巴勒斯坦民族权力机构等，又无法有效控制国内派系，因此冲突的降级斡旋十分困难。
下一轮冲突一旦开启，很可能会升级成为更大规模的战事。中东地区的紧张局势，需要国际社会加大关注，同时也需要有关各方和地区国家展开更加主动的介入和斡旋。（作者是西北大学以色列研究中心主任）▲