股权频登“拍卖台”,二度参与辅导的杭州联合农商行缘何IPO停滞不前？

超3000万股股权连续三度登上"拍卖台"，均以流拍告终。8月5日，杭州联合农商行3199.3万股股权拍卖结果出炉，最终因无人出价再度流拍。除该笔股权之外，该行另有共计536.81万股股权也将迎来拍卖。

作为较早成立的联合农商行，近年来，杭州联合农商行密集对旗下村镇银行进行增持，提高持股比例。凭借着网点数量优势，杭州联合农商行资产规模位居农商行前列，并于2017年正式启动上市辅导工作，不过在2020年如期完成辅导工作后，IPO进程却迟迟未见进展。在农商行林立的浙江省，杭州联合农商行又该如何突出重围？

股权拍卖无人问津

杭州联合农商行超3000万股股权迎来拍卖结果。8月5日，阿里司法拍卖平台显示，杭州联合农商行3199.3万股股权，最终因无人出价而流拍。

该笔股权起拍价为2.56亿元，保证金和加价幅度均为2500万元。这已是该笔股权第三次登上"拍卖台"，起拍价已较此前有所打折，前两次分别为3.13亿元、2.82亿元。

这笔超3000万股股权的持有人为北京天瑞霞光科技发展有限公司（以下简称"天瑞霞光"），目前已破产。根据杭州联合农商行年报，截至2023年末，天瑞霞光为该行第六大股东，持有6541.43万股股份，持股比例为3%。

北京商报记者注意到，早在2020年2月，天瑞霞光持有杭州联合农商行3%的股份就曾被公开拍卖，起拍价为8亿元，但因暂缓拍卖而中止。直至天瑞霞光宣布破产后，3%的股份被拆分成多个标的进行司法拍卖。

"农商行的股东一般为民营企业，近两年随着经济结构调整，部分民营企业自身经营出现一定困难，需要通过股权出售回收流动性资金。"中国（香港）金融衍生品投资研究院院长王红英表示，第六大股东股权被司法拍卖且流拍会对杭州联合农商行带来一定声誉影响，同时也会产生一定估值下降风险，影响股东的稳定性。

除了天瑞霞光之外，近期金都房产集团有限公司持有的杭州联合农商行共计536.81万股股份也将自8月5日起，陆续迎来首拍或二拍。以最近即将结拍的股权为例，金都房产集团有限公司持有的杭州联合农商行的35万股股权正在进行拍卖，将于8月6日10时结束，起拍价为255.5万元，较评估价292.95万元打了近9折。

对于上述股权拍卖的影响，8月5日，杭州联合农商行相关负责人在接受北京商报记者采访时回应称，"上述股权拍卖对我行无实质影响"。

金乐函数分析师廖鹤凯认为，中小银行股权出让特别是小股东变动的情况近年来持续发生，而且存量很大。未来较长时间中小银行股权拍卖的趋势仍将是市场供给量大、成交难，只有经营稳健、区域状况良好、高成长的银行股权拍卖会较为受青睐。

密集增持村镇银行

据了解，杭州联合农商行是由杭州市区农村信用社联合社及辖属23家信用社整体改制为农合行，2011年由农合行改制为农商行，目前注册资本21.8亿元，拥有137家营业网点，是杭州主城区营业网点最多的金融机构。

近年来，杭州联合农商行密集对旗下村镇银行进行增持。年报显示，截至2023年末，该行共持股14家村镇银行子公司，从范围来看，多分布在浙江省，亦有一到两家分布在江苏省、安徽省。

北京商报记者梳理发现，仅今年，杭州联合农商行就分别受让增持了浙江嘉善联合村镇银行、浙江常山联合村镇银行、安徽霍邱联合村镇银行、浙江云和联合村镇银行、浙江义乌联合村镇银行等多家村镇银行股份，受让后，持股比例在45%—53.83%之间。

对于频繁增持村镇银行的原因，杭州联合农商行相关负责人表示，"我行主发起成立的村镇银行近年来发展稳定，盈利能力较好，增持其股权有利于形成集团优势，助力我行的高质量发展"。

据了解，2021年，原银保监会曾发布《关于进一步推动村镇银行化解风险改革重组有关事项的通知》，提出适度有序推进村镇银行兼并重组，提出对于部分风险程度高、处置难度较大的高风险村镇银行，在不影响当地金融服务的前提下，如主发起行在当地设有分支机构，属地监管部门可探索允许其将所发起的高风险村镇银行改建为分支机构。

廖鹤凯表示，主发起行增持旗下村镇银行作为村镇银行改革化险的重要方式，可以提高主发起行持股比例，完善股权结构，同时还能直接补充旗下村镇银行核心资本提升其风险抵御能力。杭州联合农商行增持旗下村镇银行，加强主发起行对村镇银行的控制和管理，有利于形成主发起行主导的专业化、规模化协同发展的体系，降低数字化运营成本，优化法人治理和经营管理体系、分散业务集中度。

两度参与IPO辅导

作为较早成立的联合农商行，凭借着网点数量优势，杭州联合农商行资产规模位居农商行前列，截至2024年6月末，该行资产规模为5256.11亿元。

早在2017年5月，杭州联合农商行就已经与中信建投证券签署了上市辅导协议，2020年11月，上市辅导工作完成，中信建投证券彼时在总结报告中表示，"该行各方面的运行已基本规范，不存在影响发行上市的实质问题，具备发行上市的基本条件"，但后续杭州联合农商行的IPO进程并未有官方披露进展。直至两年后，该行再度更新上市筹备进度条，于2023年1月再度接受中信建投证券辅导，根据上市辅导备案报告，于2023年5月结束辅导。不过目前该行IPO计划仍未见实质性进展，在2023年年报中也未提及上市计划安排。

从业绩表现来看，杭州联合农商行经营稳定，保持增长势头。2021—2023年，该行实现营收96.64亿元、106.99亿元和111.9亿元；归属于该行股东净利润26.42亿元、34.7亿元和43.53亿元。2024年上半年，杭州联合农商行实现营业收入61.52亿元，同比增长6.45%；实现归属于母公司所有者的净利润23.96亿元，同比增长24.66%。

业绩虽保持增势，但资本充足率也出现了下滑，截至2023年末，杭州联合农商行资本充足率及核心一级资本充足率有所下滑，分别为13.32%和8.81%，较上年同期减少0.29个百分点和0.27个百分点。

王红英认为，从财务指标来看，杭州联合农商行营收净利保持增长符合IPO的先决条件，但是该行仍存在资本金尚待补充、股权结构分散且变动较为频繁等问题，股权结构和抗风险能力仍有待优化和提升，此外，该行在经营方面也存在一定的合规问题。

据了解，杭州联合农商行曾因存在分支机构未经批准自行停业、报送行政许可请示材料隐瞒重要事实被监管部门处罚。

"杭州联合农商行本身处于经济较为发达的区域，自身经营相对稳定，但其所在的浙江省，商业银行林立，同业竞争较为激烈，除区域性银行外，全国性银行也不断下沉延伸服务网点。"对于杭州联合农商行后续发展，王红英建议，一方面需要强化自身的发展战略，立足本地进行精细化的经营管理。同时，要借助金融科技、数字化手段防范自身风险。此外，还应及时增加资本金，适时扩大业务规模和范围。

北京商报记者李海颜