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从搁置争议共同开发到实施管辖权,看南海变迁

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后的成长期中,伴随不断的是南海岛礁争端、钓鱼岛争端,从越南侵占我国

29

个岛礁,到日本人不时到钓鱼岛宣誓主权,这段回忆实在不甚美好。时至今日,钓鱼岛的控制权已然易主,而南海岛礁的争端却始终未曾平息。

目前南海的现状如何呢?首先要明确一点,南海很大,大到可以细分为东沙、西沙、南沙和中沙四个群岛。东沙群岛目前由台湾控制。

西沙群岛由大陆控制,

74

年与南越的西沙之战就是在这里,解放军海军再次创造了小艇打沉大舰的历史,三沙市的驻地永兴岛也在西沙群岛。

中沙群岛是以黄岩岛为核心,辅以其他暗沙,

2012

年的黄岩岛事件后,中国已实际取得该岛控制权,海警定期巡航,岛上暂无驻军。仅从地图上看,黄岩岛距离菲律宾确实近,近到仅有

230

公里左右,可惜的是这个世界从来不以距离作为归属权的判定,有兴趣的小伙伴可以去看看希腊与土耳其的海岸线划分。

也就是说,目前南海的四大群岛中,东沙、西沙和中沙群岛均在中国控制下,唯一被侵占的是南沙群岛,而南沙群岛也是局势最复杂的。

其中冲突最为剧烈的一次,就是

88

年赤瓜礁海域中越南沙海战,中国海军终于告别了小艇打大舰的传统,初次品尝到大舰巨炮的快感,从此一发不可收拾。此次海战中击沉越方

2

艘舰艇,重创

1

艘,越方死伤约

400

人,我方唯一负伤的杨志亮,现已高升为南海舰队政委。

八九十年代,中国海军军力的极限也就只能到达西沙群岛,南沙群岛无法实现常态化巡逻,偶尔过去溜达一圈已是极限。这时的南海政策就是搁置争议共同开发,九段线反正我早就画好了,大家可以先共同开发嘛,其实本质还是为解决南海争端争取时间。

21世纪前十年,中国海军实力渐强,然而在面对南沙群岛争端时,一个硬伤就在于没有稳定可靠的后勤基地。而由此引发的2013年开始的填海造岛,以现有七座岛礁开启种岛作业,吹填为岛屿后,再以七座岛屿为基地,对附近无人岛礁、礁盘实现常态化巡逻,驱逐非法入侵。

此举成效斐然,典型代表包括

19

年中越在万安滩的对峙,就是以永暑岛为后勤基地,长期对峙后逼迫越南退让。随后对万安滩的常态化巡逻和全天候监控,已经确保万安滩在我国控制下。同样的还包括菲律宾非法坐滩的仁爱礁,目前菲律宾向坐滩船只补充生活物资必须经过中国方面允许,海警船先后多次拦停非法补充,断指事件已经清晰表明中国态度,已实现对仁爱礁的有效管控。

目前来看对于无人驻守岛礁和礁盘方面,该政策的效果还是比较显著的,在低烈度冲突的限制下,有效扩大了中国的势力范围,但也局限在无人岛礁和礁盘。至于越南和菲律宾侵占并派有驻军、机场的岛屿,如中业岛(菲律宾侵占岛屿核心)、南威岛(越南侵占最大岛屿)此类岛屿,在不加剧双方冲突的前提下,是很难有实质性突破。

南海战略是服务于整个中国的海洋战

略,就目前而言,将美国的注意力牢牢的吸引在南海,对我们还是比较有利的。通过不断地低烈度冲突,迫使美国不断向南海投送战略注意力,与此同时通过与美军的电磁战、信息战对抗来摸清美军底牌。这要比在台海发生对抗可控多了。

随着中国的不断发展,天然的就会对周边国家产生虹吸效应。而一旦赢得与美国的竞赛,南海争端也就不再是争端。

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