北京
中国网财经7月29日讯 随着《非银行支付机构监督管理条例实施细则》(简称“《实施细则》”)的落地，“新版”支付牌照也正式来了。日前，人民银行官网披露：17家牌照到期需进行续展的支付机构，有16家拿到了“新版”支付牌照。牌照有效期截止日更新为“2024年7月9日(过渡期至2025年7月9日)”。
记者注意到，上述16家支付机构包括抖音支付、乐刷科技、花瓣支付、合利宝、敏付科技、人保支付、邦付宝、理房通、瑞银信、金运通、盛迪嘉、山东运达、山东飞银智能、云汇支付、广东汇聚支付等。
上述支付机构的业务类型，也根据监管新规进行了相应的调整。比如，抖音支付、敏付支付、人保支付、理房通等机构的业务类型从“互联网支付”变更为“储值账户运营Ⅰ类”，花瓣支付、邦付宝支付的业务类型从“互联网支付、移动电话支付”变更为“储值账户运营Ⅰ类”，乐刷科技业务类型从“银行卡收单、移动电话支付”变更为“支付交易处理Ⅰ类、支付交易处理Ⅱ类”。
今年5月已经实施的《非银行支付机构监督管理条例》提出，按能否接收付款人预付资金，将支付业务重新划分为储值账户运营与支付交易处理两类。根据7月发布的《实施细则》，我国将储值账户运营分为储值账户运营Ⅰ类和储值账户运营Ⅱ类，支付交易处理分为支付交易处理Ⅰ类和支付交易处理Ⅱ类，并把原先的互联网支付、移动电话支付、预付卡发行与受理、银行卡收单四类业务进行分别对应归类。
值得一提的是，此次支付牌照更新的机构，牌照有效期截止日从“2024年7月9日”更新为“2024年7月9日(过渡期至2025年7月9日)”。博通咨询资深分析师王蓬博表示：“虽然这几家支付业务许可证已经完成了换新，但延长期只有一年，需要机构在此期间根据监管完成相关调整与合规工作。”
7月26日，中国人民银行有关部门负责人就《非银行支付机构监督管理条例实施细则》有关问题答记者问时表示，由于各支付机构设立时间不同，支付业务许可证到期日也不同。为保障行政许可相对人权利，《实施细则》将过渡期设置为《实施细则》施行日至支付业务许可证有效期截止日。《条例》施行前已设立的支付机构，拟继续从事核准的部分或全部支付业务的，应当向中国人民银行申请换发长期有效的支付业务许可证。此外，个别支付机构需要一定时间调整以满足净资产有关要求，为确保平稳过渡，《实施细则》对净资产与备付金日均余额比例要求也设置了同等时长的过渡期。
而考虑到17家支付机构支付业务许可证分别于2024年7月9日和2025年3月25日到期，距离《实施细则》施行日较近，为保障这两批次支付机构具有充足的准备时间，《实施细则》将其过渡期放宽至12个月。
“过渡期的设置旨在为支付牌照的许可事项提供平稳承接，预计过渡期结束后，监管部门将依规为支付机构颁发新版的支付业务许可证，而此次‘换新’的性质更接近于过渡期的暂用版。”素喜智研高级研究员苏筱芮表示。
王蓬博表示，随着《条例》的实施，支付准入门槛提高，牌照价值将进一步提升。“从《条例》和《实施细则》内容来看，一方面，监管对支付机构净资产要求提高，且要求支付机构需保持较高风险承担能力，支付行业重资本属性将进一步显露；另一方面，尽管支付牌照转让并未禁止，但短期内牌照炒作将被严查。监管将更看重接手方持续运营能力和支付场景掌控能力。此外，《条例》还再次明确要求提供跨境支付服务必须持牌等等。”王蓬博表示。
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