北京
（人民日报健康客户端记者 韩金序 刘静怡）今年以来，中药材市场在去年高位的基础上继续上涨，除了有市场需求等客观因素，资本炒作也是导致价格波动不可忽视的原因。7月以来，国内两大中药材集散地——安徽亳州、河北安国先后发布公告，严禁哄抬价格，管控中药材涨价。7月26日，人民日报健康客户端记者从安国市市场监督管理局获悉，中药材市场价格专项检查行动已落地开展。
7月20日，安徽省亳州市高新区市场监督管理局与康美（亳州）华佗国际中药城联合发布《关于查处哄抬价格违法行为的通知》，依法查处哄抬价格等价格违法行为。7月23日，河北省安国市市场监督管理局在其公众号上发布了《关于中药材价格提醒告诫书》，表示不得哄抬价格、扰乱市场秩序。
安国市市场监督管理局开展中药材市场价格专项检查。安国市市场监督管理局微信公众号 图
今年以来，中药材市场在去年高位的基础上继续上涨。康美中药网显示，康美·中国中药材价格（月）指数1-5月实现五连涨，从1月的2071点涨至5月的2244.95点。此前，丹皮、白芷、白芍等药材价格大幅上涨。涨价也波及香料市场，黑胡椒价格在短短两个月内从22-24元/公斤涨至最高62-65元/公斤。
“今年很多中药涨价比较猛，这段时间开始进入冷静期，有些中药例如酸枣仁、柏子仁价格有所回落，货源交易量也比较稳定了。”7月27日，亳州一位中药商告诉人民日报健康客户端记者。
7月27日，苏州大学药学院中药系主任、苏州大学中药创新转化研究院院长玄振玉对人民日报健康客户端记者表示，中药材价格波动并非今年才出现，而是过去几年已经开始显现的趋势。“中药材作为农产品的一种，其产量受自然条件和市场需求影响较大。与化学药品不同，中药材很难精确预估市场容量，加之疾病谱的变化，使得各种药材的应用频率和需求量难以准确预测。这导致了中药材市场存在一定的供需矛盾，从而影响价格波动。”
除了市场供需反应，资本炒作也是价格波动不可忽视的原因。“一些储存期较长且主要依赖野生资源的中药材更容易成为资本炒作的对象。例如，酸枣仁的价格在去年翻了将近十倍，这很大程度上是由资本炒作所驱动的。”玄振玉说。
玄振玉认为，近期安国市与亳州市相继出台的相关政策能够在一定程度上起到震慑作用，让一些背后正在炒作的资本和不法商贩有所收敛，但想从根本上解决问题，还需要更严格的法规支持以及有效的执行机制。
“取证困难和惩罚力度不足是监管面临的挑战。例如，如何证明某方是在哄抬物价，以及如何设定合适的惩罚标准都是难题。”对此，玄振玉建议，出台更为严厉的法规，以遏制恶意炒作行为；制定合理的效期管理，对于容易被炒作的药材，应限制其最长存储期限，以降低资本炒作的可能性；通过设立国有药材公司，对一些野生资源有限且易被炒作的药材进行收购，以稳定市场价格。
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