近日,《北京市潮白河水生态空间管控规划》正式印发。通州区部分村庄未来或将外迁。
潮白河是海河流域主要行洪河道之一,流经河北、北京、天津三省市,流域总面积19327km²。北京境内总面积5510km²,占流域总面积的28.5%。潮白河汇合口以下干流全长182km,其中北京境内干流河长83.5km,流经密云、怀柔、顺义和通州四个区。
规划目标是根据相关文件,按照“分区域、定规则”的原则,划定潮白河水生态空间控制线及河道功能分区,提出不同区域管控要求,形成“一套用地基础台账、一张空间分区底图、一套管控对策措施”,为潮白河水生态空间管控提供技术支撑。
水生态空间功能区细化分为河道主流区、滩地淹没区、滩地保护区、岸线管理区和岸线保护区。
根据水生态空间功能区划图,通州区列入相关功能区的可能涉及港北村、郝各庄村、小杨各庄村、摇不动村、师姑庄村、白庙村、东堡村、后榆林庄村、东前营村、兴各庄村、协各庄村、胡庄村、沙务村等村。
根据不同的功能区,设置了管控的禁止清单和准入清单。部分地区禁止建房、放牧、葬坟、晒粮、存放物料、集市贸易等。
根据水生态空间管控规划,在保护范围内通州区现状有商服用地、城镇住宅用地、农村宅基地、耕地、林地、园地、工业用地等。未来将根据具体区位,采取不同的处置方式。
其中,农村宅基地逐步分期进行外迁。城镇住宅用地过渡性处理,减量发展,在房屋使用权到期后逐步搬离。商服用地根据区位不同,分别进行商业设施限期拆除,或者适时结合疏整依法进行处置等。
根据图示,白庙村、沙窝村、东堡村、于辛庄、侯各庄、赵庄、前东仪、侯东仪、史东仪、尹家河等或涉及农村宅基地。意味着未来有望进行外迁。
此外,白庙等村还涉及大面积的商服用地等。部分村有零星的城镇住宅用地。
潮白河滩地淹没区主要位于牛栏山-牛牧屯引河段,涉及通州等区。
滩地淹没区内现有13个历史遗留村庄,规划为整体搬迁型或城镇集建型村,近期难以搬迁。相关区政府应尊重历史,短期通过过渡性工程手段保障低标准洪水情况下安全,同时制定应急预案,如遇到超过其防御能力的洪水,确保人员安全撤离;长期要结合城镇化进程及乡村建设改造等政策,逐步分期进行外迁。
根据图示分析,滩地淹没区涉及的通州区部分可能有港北村、郝各庄村、小杨各庄村、白庙村、摇不动村、东堡村、后榆林庄村、东前营村、兴各庄村等。未来若整体搬迁或城镇集建,可能涉及其中的村庄。
商业设施有顺义段的顺鑫绿色度假村、通州段的运河苑度假村以及3个高尔夫俱乐部等商服用地。商服用地内的配套构筑物对河道行洪有一定影响,短期通过过渡性工程手段保障低标准洪水情况下安全,同时制定应急预案,如遇到超过其防御能力的洪水,确保人员安全撤离。适时结合“疏整促”,由所在地政府依法进行处置。
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