水安全保障看山西：晋中市深化农业水价综合改革 有力保障农田“增产、增效、增收”

近年来，晋中市深入推进农业水价综合改革，支持祁县成为水利部深化农业用水权改革试点县，通过完善水价机制、建设节约型灌溉农田水利工程、打造智慧化现代灌区，在农业水价综合改革、灌区现代化管理体系和节水体系建设上探索形成有效路径。

紧扣计量+水价关键节点

建立高效节水机制

提升科学计量水平。全面完善灌区供水工程和计量设施，计量细化到村，通过在灌区安装机井智能控制器、超声波流量计等远程计量设施，提升农业用水计量水平，全县农业灌溉用水计量率由改革前不足10%提升至95%。通过准确计量，按量计费，使用水户自觉把“水”当成“钱”来管理，提高了水费收缴率和节水意识。

科学分类分档定价。在充分调研的基础上，将灌区农作物分为粮食作物、经济作物、经济林果三类，明确核定用水价格，实行差异化水价政策，引导农户合理用水，逐步调节农业用水价格至运行维护成本水平。

科学制定节水奖补办法。充分发挥农民节水协会作用，鼓励灌区群众节约用水，突出以奖促节、以建代奖，多渠道争取奖补资金，“以建代奖”安装低压节水管道4.38万米，建设玉米滴灌2100亩、小米喷灌300亩，综合节水效率达35%以上，实现节水节肥与增产增收互促互进。

推进项目+技术基础建设

保障高效节水灌溉

积极谋划水利重大项目，补齐灌区建设短板。着眼农业产业发展，统筹规划灌区发展布局，加快完善灌区基础体系。近年来，祁县筹集各类资金新建梨苑灌区、续建配套杜家庄灌区、改造提升昌源河灌区等8大工程，完成低压管道安装1768公里、渠系防渗改造527.7公里，全县灌区面积达39.5万亩。目前，以高效节水示范园区为牵引、5个中型灌区为主体的现代水网工程体系初步形成。

实行分类分级运行管护，确保工程长期良性运行。探索公司+协会运行管护，建立分类分级运行管护机制，厘清管护责任界限，建立“公司＋农民节水协会+村水管员”管理服务体系。水库、输水主干渠道等骨干工程由专业化公司负责维养；各行政村成立农民用水合作组织，村级田间渠道、小微型等田间工程由农民节水协会负责维养；其他群管群护水利工程由用水受益区群众负责维养。农民成为管理主体，实现了“建得成、管得好、用得起、长受益”，确保工程长期良性运行。

推广应用高效节水技术，提高节水能力。与中国水科院合作，建设万亩高效节水灌溉示范园区，重点实施加密管灌、喷灌、微灌、滴灌等高效节水工程，突出管理信息化、水肥一体化；启动国家灌区管道输水灌溉标准化工程建设，推广管道输配水技术，力争建设高效节水灌溉标准示范、技术展示、设备展览、教育培训四位一体的国家级农业标准化示范园区；结合祁县优势农产品，实施大田作物加密管道及膜下滴灌工程、杂粮小米经济型微喷灌工程、梨果蔬菜标准化滴灌工程、生态温室智能化微灌工程，实现精准灌溉、全程节水、深度控水。

打造数字+智慧监测平台

实现高效节水管理

建设精准感知系统。坚持“一体规划、应用至上，分步实施、边建边用，风险可控、安全可靠”的原则，重点加快硬件建设改造，建设精准感知系统。通过建设气象站、雨情站、水情站，安装改造测控一体化水闸、视频监测等设备，自动实时采集传输工情、水情、墒情、农情、气象等信息，形成完善的数据底板，为灌溉调度提供智能化技术及管理支撑。

建设高效节水管理平台。与山西农业大学合作开发高效节水优化决策系统，根据项目区作物种类、作物生长需水规律、节水调控理论、农艺栽培措施及灌溉制度和模式，结合实时监测田间气象信息、土壤墒情信息、肥力信息等数据，提供不同作物的灌溉优化决策方案，为种植户发布农业灌溉服务信息，为农业节水控水提供科技支撑。

建设数字孪生灌区。推进昌源河数字灌区先行先试试点，以“管用、实用、好用”为核心，对接中国水科院，建设昌源河灌区数字化孪生平台，推进灌区数字化、监控自动化、调度智能化建设，动态优化灌区水资源调度，对灌区输水、用水、调水、量测设施进行全面远程管控、分析诊断、预警预报及调度决策，提高灌区预报、预警、预演、预案“四预”能力，充分发挥灌区综合效益。

文 / 李东臻