呼兰 “星网系统”获评全国政法智能化建设创新案例

本报讯（白铭波 记者白云峰）呼兰区委政法委自主研发的“星网联动社会治理智慧系统”（简称“星网系统”）创新案例，因独创性、集约性、聚焦性入选2024年全国政法智能化建设“智慧治理”创新案例，并作为我省五个入选案例中唯一的区级“智慧治理”创新案例参加了在北京举行的2024政法智能化建设技术装备及成果展。

呼兰区坚持和发展新时代“枫桥经验”，针对小城大乡、法律人才不足的实际，去年创新性地将综治中心、网格协调指挥中心、一站式矛盾纠纷多元调解中心“三中心”进行一体化建设，将区域外高校法援中心、心理咨询机构、首席法律咨询专家和域内法律服务站点作为“星”，并入基层社会治理“一张网”，构建星罗棋布、联动成网的星网联动社会治理体系，基于此研发了“星网系统”，该做法经第三方认定为全国首创，实现全区上下一体联动、一网治理，有力夯实基层社会治理基础。

呼兰区“星网系统”按照“五个一”模式运行，即：一终端、一个库、一张图、一张网和一站式。“一终端”指手机端开发的支持安卓系统和微信小程序；“一个库”包含了视频资源、楼宇资源、人口资源等共享共用数据，导入全区人口数据31.93万人；“一张图”建设了6.18平方公里的主城区三维模型，实现城乡治理可视化；“一张网”在全区横向划分了1424个四级网格，配备网格员3161名；“一站式”建立了区级“一站式”矛盾纠纷多元调解中心、19个街道乡（镇）解纷站、201个社区（村）解纷点，合成一支以“常驻调解员、事件受理员、预约代办员、协调调度员”为核心的集约型多元解纷主力军，确保小事不出社区村、大事不出街乡镇。

呼兰区“星网系统”应用和“三中心”一体化运行机制紧密结合，初步实现了四个创新。创新治理模式，“三中心”一体化建设将无法纳入网格的区域资源作为“星”入网，打破了社会治理资源整合的地域限制；创新工作模式，横向组建区、乡镇（街道）、社区（村）和居民四级网格体系，纵向组建公安、城管、市场等13个行业部门网格，提高协同效能；创新运行机制，通过“星网系统”应用，准确记录了各类网格事件及矛盾纠纷问题的发生时间、地点、类别，事件办理全过程记录、可追溯，形成事事有人管、事事有人办、事事有人盯的工作格局；创新决策方式，通过“星网系统”应用，形成了复杂事项会商机制、拖期事项报送机制、高发事项上报机制、高危事项预警机制，实现源头化解、提前处置。

呼兰区“星网系统”运行以来，全区共排查上报网格事件24194件，办结率99.95%；排查矛盾纠纷3213件，调成率98.19%。