奥运 | 评估2024巴黎奥运会的社会影响

导 语

日前，巴黎2024奥组委发布了“评估2024巴黎奥运会社会影响”的报告，报告对巴黎奥运会产生的社会影响进行了中期评估，清华大学体育产业发展研究中心对此进行了整理翻译。巴黎奥运会开幕在即，该报告也将对理解巴黎奥运会带来的多元社会影响力提供有益的启示。

鉴于体育运动，特别是重大体育赛事能够促进、加快公益项目的实施，巴黎2024奥组委采用了一套完整的评估机制来评估其“影响与传承”战略，此项评估不仅涵盖巴黎2024奥组委直接执行、部署的活动，也包括了所有参与“影响与传承”战略的利益相关者所开展的活动，例如“2024一代”学校（Génération 2024），或者负责开展“2024影响力”项目的巴黎2024基金获选者。

我们希望建立一套完整且创新的办法，以确保在2024年巴黎奥运会结束后，能够有效地将接力棒交给法国和国际体育界。

背景与灵感

巴黎2024奥组委的评估机制遵循国际上关于体育社会影响评估的建议，包括：

• 国际奥委会的《奥林匹克2020+5议程》

• 国际奥委会与经合组织（OECD）间的协议

• 《经合组织理事会关于国际活动和地方发

展的建议》

• 《喀山行动计划》

• 《联合国可持续发展17项目标 (SDGs)》

• 夏季奥林匹克国际单项体育联合会协会（ASOIF）2021

年的有关工作

• 英联邦秘书处的有关工作

• 2022年伯明翰英联邦运动会主办方的有关工作

评估我们的影响

评估范围

巴黎2024奥组委的评估工作将集中在“影响与传承”战略的范围内（见下文），因此，奥运会的部分影响不在分析范围内。

由于时间限制，在2024年巴黎奥运会和残奥会组委会解散前，本评估计划无法对奥运会的所有社会影响展开评估。

因此，我们可能与其他主体（如政府、学术界）建立合作和伙伴关系，以扩大最终评估的范围。

优化奥运会带来的就业机会

以及企业和地方发展的机遇

采取行动，尽可能贴近当地社区，让小企业和居民真正获得市场和就业机会。

以体育促进教育

让更多的体育活动融入学生的日常生活；提高学习乐趣，促进学有所成；探索奥运会及其价值；促进公民参与及和谐共居。

以体育促进健康

防治久坐不动、缺乏体育活动和肥胖；加强资源匮乏地区的体育运动；通过运动预防健康问题；将更多的体育活动纳入医疗保健体系。

以体育促进包容

利用体育来促进平等、消除歧视；促进社会包容和职业融入。

2024年巴黎奥运会“传承与可持续性计划”列出了所有举措（参见下文）。

助力体育社会影响评估

为展示体育的社会影响并推广统一的评估方法，巴黎2024基金承诺支持“2024影响力”项目的获选者进行评估工作。

从2022年开始，基金会为获选者提供包括资源、工具和方法、以及培训在内的支持。

多方参与

除了巴黎2024奥组委主导的社会影响评估外，法国政府和巴黎大区的主要地方政府也决定自2024年起开展多项研究，以评估奥运会和残奥会对法国的影响。在主办城市层面，这些研究将考虑到所有政府部门制定的传承和支持政策。

巴黎2024奥组委的

评估方法

巴黎2024奥组委的评估策略是一个循序渐进的过程 从制定严格和稳健的基准框架，到合理使用评估结果。

1. 采用的方法：变化论

变化论 是一种方法，通过因果关系分析、基于现有证据，用于解释某项干预措施或一组干预措施如何在发展方面引导实现具体的变化。这一方法包括几个关键步骤。

2.具体实施

a.数据收集

这是评估过程中至关重要的一步，收集的数据将包括定量数据（如投资金额、措施数量、受益人数等）和定性数据，以尽可能准确地评估各项措施所带来的影响，而不仅仅只是呈现一些简单的数字指标。

待收集数据分为三个等级：

一级 :通过巴黎2024奥组委开发的专用调查工具（见下文），汇编现有数据。

二级 :通过与学术界合作收集数据，提供深入分析，帮助评估体育的社会影响。

三级：根据特定需求进行专题研究，收集相关数据。已有多次实践经验（见第10页“我们的初步工作”）。

b. 数据分析

对收集的数据进行分析，并特别关注所评估的项目和观察到的变化之间是否存在直接的因果关系。

c. 结果发布

分析结果将用于编写三份评估报告：一份奥运会前一年报告（2023年夏）；一份奥运会一年后报告（2025年夏）；一份奥运会五年后报告（2029年夏）。

这些报告将公开发布，以促进各项实践的持续改进。

我们的初步工作

两份框架文件

• 《传承与可持续性计划》：介绍了2024巴黎奥运会及利益相关方在该领域的承诺。

• 《可持续性与传承报告》：介绍了2024巴黎奥运会及其生态系统的一些标志性初步成果。其中包括了15份文件，概述了2024巴黎奥运会和残奥会组委会应对当前环境和社会挑战的方法。

除此以外，我们还开展了多项研究工作，提供深入的分析并提出具体的解决方案：

优化奥运会带来的就业机会

以及企业和地方发展的机遇

2024巴黎奥运会就业地图(CDES/Amnyos；2019年和2021年) ：该研究旨在准确识别筹备奥运会和残奥会所需的就业岗位和培训需求，于2019年展开，并在疫情后进行了更新。此项研究在EDEC（就业与技能发展承诺）的框架下进行，由法国政府、2024巴黎奥运会、两家职业技能管理机构（AFDAS和AKTO）以及19个与活动管理相关的行业部门共同参与。研究量化并评估了奥运会所需的就业岗位，真正为2024巴黎奥运会提供了决策支持。通过这份就业地图，在EDEC框架下开展的其他行动可以突出与活动管理相关的就业机会，动员公众关注招聘机会，并与参与奥运会的企业合作开展创新的招聘行动。

以体育促进健康

儿童体育运动实践益处研究(运动与公民；2019年) ：该研究于2019年开展，旨在找到防治儿童久坐行为的方法，以支持2024巴黎奥运会。这项研究帮助2024巴黎奥运会制定了面向2024一代的“动起来”计划（例如：每天在学校进行30分钟的体育活动等）。

工作场所体育运动实践益处研究（ONAPS；2021年）：该研究于2021年展开，旨在证明体育运动对工作场所的积极影响，与2024巴黎奥运会的项目结合开展（例如：企业中促进身体活动的主动性设计和奥运工地的预防性体能训练），旨在巩固已开展的行动。

当地体育活动与久坐行为健康诊断（ONAPS；2021年）：法国体育活动与久坐行为观察站（ONAPS）推出了一种实验性诊断方法，用于促进各地区的体育活动并减少久坐行为，进而识别出可以进一步推广的良好实践。

三项促进活跃设计的实用解决方案研究：

学校中（Novascopia；2020年）

城市中（Urbanova；2021年）

企业中（Urbanova；2021年）

以体育促进包容

残障人士参与体育活动的障碍与推动因素研究（大型赛事研究观察站 - ORME；2019年）：该研究表明，残障人士参与体育活动的最大障碍是体育信息障碍，其次是体育俱乐部对残障者的接待和培训。基于这一观察，法国残奥会和体育委员会、巴黎市、省级残疾人体育委员会和省级适应性体育委员会共同创建了“残障运动员友好俱乐部培训计划”，旨在为体育俱乐部的教练和工作人员提供培训，以便更好地接待残障人士。

女性体育运动调查（Kantar；2022年）：由法国博彩公司（FDJ）发起的调查，呈现了法国女性的体育实践现状，并就女性运动者的动机和障碍进行了阐述。基于这份报告，法国博彩公司希望与“2024影响力”项目合作，支持促进女性运动实践的倡议。

评估监督委员会

2024巴黎奥运会的评估过程受委员会监督，委员会由多名法国和国际专家组成，他们将独立审查开展的各项工作，以确保评估过程遵循最严格、最科学的方法。

巴黎2024奥组委感谢各合作伙伴的支持