新闻特辑丨落实“两个规定”——智慧赋能、数字管理，邯郸这样做！

特种设备安全主体责任“两个规定”施行一年来，河北省邯郸市市场监管局坚持培训先行、试点引领、科技赋能、全面推广的工作思路，多措并举推进特种设备企业落实安全主体责任巩固提升活动。

突出教育培训，指导企业严格落实“两个规定”

该局举办基层监管人员能力提升专题培训班，组织使用单位安全管理人员召开专题教育培训视频会，详细宣贯“两个规定”明确的安全责任体系、风险管控措施、隐患排查要点、培训考核要求和相关法律责任，编印《邯郸市落实特种设备企业主体责任指导手册》，选取邯郸宏大化纤机械有限公司、中材科技（邯郸）风电叶片有限公司开展试点创建，并组织召开全市特种设备企业落实安全主体责任现场观摩会，指导有关人员掌握主体责任“干什么、怎么干”。

结合安全生产治本攻坚三年行动等重点工作，区分行业领域、设备类别多次组织开展教育培训，巩固提升安全主体责任落实。目前，全市6950家特种设备生产、使用单位已任命并注册安全总监7659人、安全员9558人，在巩固原有特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理“双重预防机制”的基础上，建立并常态化落实“日管控、周排查、月调度”工作机制。

突出科技赋能，加强责任落实情况智慧管理

完善升级信息化平台。在“邯郸市特种设备综合管理平台”专门设立企业“主体责任落实”模块，组织企业注册主要负责人、安全总监、安全员信息，并与所管理设备进行逐台绑定，上传各类安全管理制度、风险管控清单、人员任命文件，线上掌握企业主体责任体系建立情况。

组织开展全面风险辨识。制定《特种设备安全风险辨识标准和分级表》，组织企业对照辨识重大风险826台、较大风险21297台、一般风险43502台、低风险3278台，发布各类特种设备风险管控措施，指导企业结合实际逐台制定了《风险管控措施清单》并导入信息化平台。

常态化落实“日管控、周排查、月调度”机制。开发“邯郸特设通”小程序，为每台设备绑定和张贴“邯郸特安码”，利用地理定位技术由安全员现场扫码进行“日管控”，对照该台设备《风险管控措施清单》逐项进行排查记录，对发现的问题隐患实施线上闭环管理。同时，企业主要负责人、安全总监也使用小程序线上形成“周排查、月调度”情况记录。

截至目前，平台已记录各类企业“日管控”信息292万余次、“周排查”信息1.6万余次、“月调度”信息3千余次。监管人员通过信息化平台对人员配备和“日管控、周排查、月调度”情况进行实时监测和统计分析，对“日管控、周排查、月调度”次数少、长期未发现问题隐患、存在重大问题隐患的企业，有针对性开展现场核查和执法检查，确保企业有效落实特种设备安全主体责任。

突出检查考核，压紧压实企业安全主体责任

组织作业人员“随机考”。开发作业人员“特安考”APP，把主体责任落实情况纳入监督检查内容，修订更新各类设备管理和操作人员考核题库，推广应用作业人员“随机考”模式，在对企业现场检查时，使用手机APP对安全总监、安全员和一线作业人员随机进行监督抽考，企业安全总监也可组织企业自考，系统当场判定考试成绩，对不合格人员提醒补考，并为作业人员日常学习专门开设安全学习、模拟考核等板块，整体提升作业人员操作技能及履职能力。

开展教育培训全覆盖。参照《特种设备生产单位质量安全总监和质量安全员考试指南》《特种设备使用单位安全总监和安全员考试指南》要求，指导培训机构和相关企业对安全总监、安全员分批实施全员培训考核，结合监督检查进行现场抽考，并把培训考核情况记入信息化平台相关人员的电子档案。

实施通报考核常态化。把“两个规定”落实情况纳入安全生产考核内容，建立重点工作月考核制度，每月通过信息化平台随机调取人员注册、风险辨识、管控次数、问题隐患数量、培训覆盖率、抽考人次、抽考成绩等数据进行排名通报，强化对企业落实安全主体责任的方向引领和工作指导。