第一强省，正在拼命建机场！

　　作者：余飞

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　　又一机场选址，批复了

　　7月17日，中国经济、产业、人口第一强省广东官方平台“广东发布”披露：

　　据阳江市发展和改革局消息，中国民用航空局已于近期批复阳江机场选址，同意将双坪场址，作为阳江机场首选场址。标志着阳江机场项目前期工作取得了重大突破性进展，为下一步加快机场立项建设通航、阳江加速“融湾入圈”，奠定了坚实基础。

　　广东省还披露，阳江机场努力在2025年开工建设。

　　阳江机场开建，对粤西的交通、经济都是利好，将极大方便粤西人民的交通出行。

　　按照规划， 阳江机场级别为4C级别，未来将开通阳江至北京、上海、重庆、成都、合肥、西安、郑州等15个城市的航线。

　　事实上，阳江机场的建设，早就有预告。早在2021年广东省发布的《广东省综合交通运输体系“十四五” 发展规划》中，就明确提到：

　　高标准建设广州-佛山、深圳等国际航空枢纽，推进广州白云国际机场三期扩建工程和深圳机场三跑道扩建工程，开工建设珠三角枢纽（广州新）机场。培育珠海、揭阳、湛江、惠州等地区性枢纽机场，完成湛江机场迁建，推进揭阳潮汕机场航站区扩建和惠州机场改扩建，规划建设珠海机场第二跑道。有序推进支线机场建设，建成韶关机场军民合用工程，启动阳江机场建设，研究推进梅州梅县机场迁建。深化云 浮、连州、怀集等机场研究工作，谋划布局建设河源、汕尾机场。

　　来源：《广东省综合交通运输体系“十四五” 发展规划》

　　文件中明确提到了启动阳江机场建设，同时还提到要深化云浮、连州、怀集等机场研究工作，并要谋划河源和汕尾的机场。

　　如果这些机场后续都能够批复，再加上正在建设中的珠三角干线机场，广东届时将拥有16个民航运输机场。

　　从当下的官方态度来看，这些机场批复的可能性很大。

　　今年2月28日，在国务院召开的新闻发布会上，民航局表态：

　　力争到2050年，建成一批世界一流的航空企业和世界一流的航空枢纽，国际航空枢纽功能体系进一步完善，支撑我国建设保障有力、人民满意、竞争一流的交通强国。

　　在这种背景下，新一轮机场建设潮已经到来。在阳江机场选址批复之前，陕西的宝鸡机场、四川的广安机场上半年已经获批。

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　　广东，最缺机场的强省之一

　　除了大环境鼓励建设机场外，其实客观来说，广东太缺机场了，需要建设机场。

　　根据国家民航局公布的2023年年末数据显示，全国共有259座民用运输机场，其中民用机场最多的地区是新疆，坐拥25座机场。

　　其次是内蒙古、四川、云南、黑龙江、贵州，数量都在十座以上。

　　广东则只有9座民用机场，分别是广州白云国际机场、深圳宝安国际机场、揭阳潮汕国际机场、珠海金湾机场、湛江吴川机场、梅州梅县机场、韶关丹霞机场、佛山沙堤机场、惠州平潭机场。

　　后两者都是军民合用的机场。

　　也即，当下广东21个城市，只有9个城市拥有机场。

　　可供对比的是，同样拥有21个城市的四川，拥有17个民用运输机场，11个城市拥有机场。只剩德阳、内江、自贡、资阳、眉山、雅安6个城市没有民用运输机场。

　　按照四川省的规划，到2025年，乐山机场、遂宁机场、会东机场、甘洛机场也将开建，届时四川省的已建成和在建民用运输机场数量，将达到22个。

　　再看江苏13个城市，拥有9个机场。

　　江苏的大型民航运输机场有南京禄口国际机场、无锡硕放机场、 常州奔牛国际机场、徐州观音国际机场、南通兴东国际机场、扬州泰州国际机场、连云港花果山国际机场、盐城南洋国际机场、淮安涟水国际机场。

　　涉及到了10个城市，只有苏州、镇江、宿迁三个城市没有自己冠名的大型民航运输机场。

　　浙江 11个城市， 拥有7个民用机场。

　　山东机场也算少的，但16个城市拥有10个民用运输机场。

　　从这个角度看，在经济强省当中，只有广东的机场数量不及城市数量的一半。

　　再从机场密度角度来看，广东的机场密度就更小了。

　　机场密度排名上，密度最大的是地形地貌结构复杂、区域面积较大的省市自治区。

　　制图：城市财经；数据：国家民航局、各地统计局

　　密度最低则是户籍人口第一大省河南、常住人口第一大省广东。

　　广东1.27亿人口，拥有9个机场，平均每1000万人拥有0.7座机场，河南更只是有0.5。

　　河南目前的机场现状是，拥有郑州新郑国际机场、洛阳北郊机场、南阳姜营机场、信阳明港机场、安阳红旗渠机场。

　　其中安阳的红旗渠机场还是去年年末开通的。

　　而密度位居第一的西藏，365万人拥有8座机场，平均每千万人拥有21.9座机场。

　　所以，广东与河南最需要大规模建设民用运输机场。

　　当然，除了广东、河南外，苏州其实更需要拥有一个机场。

　　03

　　苏州，能拥有机场吗

　　环顾全国，万亿GDP城市中，只有苏州、东莞没有民航运输机场。东莞也很憋屈，但更憋屈的还是苏州。

　　而在GDP两万亿级别的城市中，没有机场的城市，苏州成了唯一。

　　有人说，苏州无法获批机场，主要是因为包邮区的空域已经满了。

　　上海都市圈及邻近区域机场分布图

　　但是，需要强调的是，空域饱和只是现在的情形，而苏州谋求机场的想法，早在几十年前就提出过。

　　公开资料显示，从上世纪八十年代至今，苏州向中央提出修建机场的要求不下于5次，每一次都被驳回。

　　2019年，苏州曾明确向管理层提出，苏州在航空运输方面需求巨大、增长旺盛，社会各界对建设苏州机场呼声很高。考虑到上海两大机场趋于饱和，恳请支持规划建设苏州机场，并尽早将其列入国家相关规划之中。

　　这个梦几乎要成真，因为在2020年9月2日，国家交通运输部官网挂出了“关于江苏省开展品质工程建设等交通强国建设试点工作的意见”，文件明确提到：加快推进苏州机场规划建设。

　　消息一出，立刻引发全网热议，大家都以为苏州终于将拥有自己的机场，但是第二天，文件中的这句话就被删了。

　　反复的希望换来失望，网友于是给苏州建造了一座机场，“苏州梅友机场”。

　　苏州是GDP二十强城市中，唯一一个辖区内没有大型民航机场的城市。

　　为何上海可以建造两座机场，还在规划第三座机场，为何成都也可以建造两座机场，重庆的第二机场也在筹划之中，作为经济实力、人口规模超强的苏州，就没法建造机场？

　　本号之前梳理过，目前内地城市中除了北京、上海、成都已经通航了两个大型民用运输机场的城市外，还有8个城市在谋划第二机场。

　　包括重庆、西安、郑州、杭州、昆明、南京、济南、青岛。

　　其中重庆的第二机场梦，已经确定，选址已经获批。

　　济南、青岛是山东省最近提出的。在山东省最近发布的 《山东省综合立体交通网规划纲要（2023-2035年）》，明确提出：

　　适时启动济南、青岛第二机场前期研究。

　　别人已经有两个机场了，还有很多城市在谋划第二个机场，苏州想要一个机场为何这么难？

　　有一种声音是，阻力来自上海。

　　考虑到苏州强大的航空需求，上海本身也不太愿意看到苏州建设机场。苏州一旦建设机场，上海不但将失去苏州的航空需求，上海虹桥机场的枢纽地位，也会在一定程度上削弱。

　　2000年虹桥机场传出饱和时，苏州曾提出过机场建设，但没有回音。后来虹桥机场扩建了，不言自明。

　　2016年，苏州在其“十三五”规划中提出了吴江方案，想将机场放在沪苏湖和通苏嘉甬铁路交汇处，这个位置可以辐射苏州主城6区和嘉兴，后来嘉兴机场获批，这一空域没线路了，也就不了了之。

　　后来又提出了淀山湖方案，但这与上海抢客流的意图过分明显，结果可想而知，依旧没有回音。

　　2020年，为了避开与上海的争夺，苏州提出了常熟沙家浜方案。依旧没有回音。

　　还有一个原因，则是苏南硕放机场本就是给无锡、苏州共用。

　　从苏南硕放机场的股权分配来看，苏州市的确参股了， 占股29.3124%。

　　来源：企查查

　　无锡是第一大股东，苏州是第二大股东。从股权角度来看，苏南硕放机场不仅是无锡的，也是苏州的。它建设在无锡与苏州交界处，就是给两座城市共同使用。

　　但是，苏州、无锡都是GDP过万亿的城市，完全可以各拥有一个。

　　由于机场梦难圆，苏州选择了妥协，只能通过修建轨道交通联通苏南硕放机场，来满足本市市民的航空需求。

　　去年6月份，苏州官方发布消息：

　　苏州地铁3号线西延将和无锡地铁3号线衔接，届时苏州人坐3号线可直达苏南硕放机场。另外，苏州地铁10号线张家港的金港站，也预留了与无锡江阴的对接条件。

　　去年8月份， 国务院批复的《江苏省国土空间规划（2021—2035年）》，看到了苏州拥有民航机场的可能性。

　　在文件中有这么一句话：

　　加强巩固环沪机场群发展，支持苏南硕放机场建设区域性枢纽机场，建设南通新机场。持续推动常州奔牛机场、徐州观音机场、连云港机场、盐城南洋机场协调分工、特色发展，开展苏州、宿迁民用运输机场布局深化研究。

　　来源：江苏省政府官网

　　但3月份的苏州获批了通用机场，是否意味着去年8月份提到的民用运输机场缩水变成了通用机场？

　　抑或是通用机场之后，未来还会有民用运输机场？

　　答案无从知晓。但可以肯定一点的是，这一轮机场建设潮，是苏州争取机场的最佳机会，错过了这一次，可能真的就无缘机场了。