一八供应链：一文秒懂，美国反倾销/反补贴税

常见的贸易限制手段就包括加征关税，反倾销税以及反补贴税。因为篇幅有限，今天我们就把反倾销税以及反补贴税单独拿出来讲一讲。

反倾销税/反补贴税是什么？

反倾销税（Antidumping duty，AD）是指进口国家对在本国实行倾销的进口商品所征收的一种进口附加税，目的是抵制外国商品倾销给本国生产和市场带来的严重危害。

反补贴税（Countervailing Duties  ，CVD）是对接受出口补贴或津贴的外国商品在进口环节征收的一种进口附加税，以抵消由禁止性补贴和部分可诉性补贴造成不利影响的一种贸易救济措施。

反倾销/反补贴调查及税令执行流程？

在反倾销/反补贴调查以及税令执行的过程中，通常由美国商务部（DOC）以及美国国际贸易委员会（ITC）联合主导。美国反倾销和反补贴案件的全部调查程序可分为5个阶段，每个阶段以DOC或ITC作出一个决定而结束：

1.美国商务部发起调查；

2.美国国际贸易委员会初步调查阶段；

3.美国商务部初步调查阶段；

4.美国商务部最后调查阶段；

5.美国国际贸易委员会最后调查阶段。

美国商务部以及美国国际贸易委员会都对某一类进口产品做出了倾销/补贴以及损害的肯定性终裁，则美国商务部会指示海关与边境保护局（CBP）对进口到美国的此类产品加强进口审核，并征收反倾销/反补贴税，以抵消不公平的贸易行为。

受反倾销/反补贴税令影响的中国产品？

根据美国国际贸易管理局（ITA）统计数据显示，美国对中国正在调查的反倾销/反补贴案例一共有26宗，其中正在执行中的反倾销/反补贴案例有234宗。

/图源：美国国际贸易管理局，AD/CVD可视化数据

美国海关与边境保护局将反倾销和反补贴税（AD/CVD）列入优先贸易问题之一，这两种税种并不是普通的关税。在某些情况下，AD/CVD税率远远高于其他进口关税，美国AD/CVD现金保证金税率范围从0%至1731.75%不等。

我们常见的美国反倾销/反补贴产品就包括，但不限于以下：

1.床垫（Mattresses），涉及的海关编码940421和940429，倾销率ADD最高可达1700%；

2.大型家用洗衣机（Large Residential Washers），涉及海关编码8450.20.0040和8450.20.0080类目下的产品，以及 8450.11.0040、8450.11.0080、8450.90.2000和 8450.90.6000类目下的部分商品；

3.手推车（Hand Trucks），通常涉及海关编码8716.90.50.60类目下的产品；

4.折叠礼盒（Folding Gift Boxes），涉及海关编码4819.20.0040和4819.50.4060类目下的部分产品；

5.盒装铅笔（ Pencils, Cased）含石墨，涉及海关编码9609.10.00类目下的产品；

6.不锈钢拉制水槽（Drawn Stainless Steel Sinks），涉及海关编码7324.10.0000和7324.10.00.10类目下的产品；

7.艺术家画布（Artist Canvas），涉及海关编码5901.90.20.00和 5901.90.40.00类目下的产品；

8.多层木地板（Multilayered Wood Flooring）；

9.木制卧室家具（Wooden Bedroom Furniture）；

10.编制电热毯（Woven Electric Blankets）；

11.回形针（Paper Clips）；

12.石油蜡烛（Petroleum Wax Candles）；

13.瓷砖（Ceramic Tile）；

* 注：以上反倾销/反补贴产品示例来源美国国际贸易管理局（ITA）公开资料整理，仅供参考，具体以美国海关决议为准。更多美国反倾销/反补贴产品案例，详见美国国际贸易管理局公开信息。

* 查询网址：

https://legacy.trade.gov/enforcement/operations/scope/country/china/index.asp

/图源：美国国际贸易管理局

常见问答

问：反倾销/反补贴产品清关被查，会怎么处理？

如果产品进口清关时遇到海关查验，并被判定为反倾销/反补贴产品，则海关会要求补缴对应的反倾销/反补贴税，只有缴齐税款后货物才能放行；如果不补缴税款，货物将可能面临销毁/退运的选择。

值得注意的是，放行后海关还可能会追溯该进口商的进口记录，调查此类商品的进口记录，并要求补缴相应的税款。

问：货物被判定是反倾销/反补贴产品，并按要求缴纳了税款，想再从美国出口，海关可以退还所交的税款吗？

一旦商品从CBP的保管下放行，进口商无权退还AD/CVD税，但因多付税款而退还的情况除外，或由于商务部对AD/CVD订单进行行政审查，该商品出口商或生产商被批准减免，导致反倾销/反补贴税率降低的情况除外。

问：更换产地标签，进口反倾销/反补贴产品可以吗？

那可就太“刑”了。今年3月，CBP公开了一则更换原产地标签，走私中国瓷砖的案件。一名中国公民和两名美企高管，将原产于中国的瓷砖运输至马来西亚，然后贴上“马来西亚制造”的标签，以此逃避支付约330.69%的反倾销税，约358.81%的反补贴税以及其他约25%的关税。

/图源：美国海关与边境保护局

随后，在海关部门联合调查之下，被查出这批货物的未缴关税和附加关税总额约为1,090,000美元。这名中国公民被判处4个月监禁，并被驱逐出境，而两名美企高管则面临最高五年监禁、250,000美元罚款、三年监督释放和1,090,000 美元的赔偿金。

产品原产地应如实申报，产地标签不能造假，否则一经查出将可能上升至走私的刑事违法案件。

问：反倾销/反补贴产品是不是就意味着不能出口呢？

并非如此，不少物流企业不接受出口反倾销/反补贴产品的原因，是因为这些产品将面临查验以及追加关税的高风险，同时也会增加物流过程中的不确定性以及风险，基于企业利润成本，同时为了规避这些风险，很多物流企业选择拒接这类产品。

但反倾销/反补贴产品并不意味着不能出口，相关卖家要评估利润空间，确保高额附加关税下，产品还能保持利润，同时要注意反倾销/反补贴产品本身高额的保证金（BOND）。

如果产品被征收的税率过高，可以考虑从其他非反倾销国家采购或者生产，而不单单只是换一张原产地标签。一些非反倾销/反补贴产品，在申报产品品名上应该规避有明显反倾销/反补贴的产品名称，避免遇上不必要的查验，同时在海关编码的选择上，要注意事先检查，使用的这一海关编码是否存在反倾销/反补贴税率，如果是，则应及时更换。

不同品类的产品附加关税率可能会随着政策变动出现改变，如果卖家朋友对自己的产品应该选择怎样的海关编码而不确定，则可以在出货前与我们业务经理联系。

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