上海
祥德路、天宝西路与大二居民区内部道路相连接，自然呈现出"U"形的"微笑曲线"。近年来，虹口区欧阳路街道通过美丽家园、美丽街区等硬件改造，并根据居民诉求注入康养健身、就业服务、儿童游乐等软性功能，这条"微笑曲线"正呈现出"微笑街区"模样。
作为上海市"美好社区，先锋行动"项目之一，今天，欧阳路街道发布《微笑街区营造蓝皮书》，并围绕全龄友好等探索建立"微笑指数"治理评价标准，积极打造"易餐、易医、易行、易养、易住、易娱"场景，助力构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体。
整合资源链出微笑街区
微笑街区内以20世纪80年代售后公房为主，原有的公共基础设施陈旧。通过收集社情民意，分析街区现状，街道从2021年起开始系统性整体谋划，深度融合硬件设施完善、街区景观重塑、服务效能提升，先后完成三期改造。不仅对道路上的城市家具、康体类设施进行微更新，还对周边大二、大三两个小区开展"美丽家园"及"美丽街区"改造，焕新街区面貌。同时，通过破除巷道壁垒，整合社会资源，赋予街区新功能，链出微笑街区。
结合街区老年居民占比较高的特点，街道通过"暖设施+暖服务"方式，融入"暖欧阳"为老服务品牌。在大二居民区内部道路上，就排布了宝宝屋、家庭医生诊所、24小时"一网通办"网点、养老机构、老年活动室、社区长者食堂等，形成"为老服务一条街"。"我们老年人关心的问题，现在出门就能一次性解决。"87岁的居民满必鸿说，现在除了能在街区内吃饭、配药、活动，还有智能养老设备体验、全天候自助办事等新服务。
在位于天宝西路的市民广场，五彩的防滑地坪、新增的儿童游乐设施，吸引孩子们前来玩耍，家长们则围坐在一旁交流。考虑到街区毗邻市残联和街道残联，还在街区改造中融入了"爱无碍"的理念。通过拓宽道路、加设无障碍坡道、专设残疾车位等贴心设计，让残障人士的出行变得更为友好。
在虹口区相关负责人看来，欧阳路街道结合自身资源禀赋，因地制宜不断夯实服务，将民生保障工作的发展成果，转化为社区生活的高品质和广大百姓的获得感。微笑街区的营造，以街区感知度的提升扣紧人与人、人与街区的纽带，凝聚街区智慧、提升基层治理、树立社区品牌，将"人民城市"重要理念落实在百姓"家门口"。
听取"社区体验官"意见
在欧阳路街道党工委书记吴迪看来，微笑街区是以空间更新为起点、以街区营造撬动公众参与为目标。此次发布的"微笑指数"治理评价标准，从"儿友好""老友好""残友好""全龄友好"等多个角度探索设计不同指标，以社区居民需求为出发点、满意度为落脚点，努力形成可视化、可检验、可参考的衡量标准，系统提升街区治理的规范性和针对性。在这个过程中，也吸纳更多社会力量决策参与、实现多主体共建共治，推进街区治理共同体的形成，让老街区焕发新活力。
在四个指数中，"社会参与广泛充分"都被作为专项提出，一批不同年龄的社区居民被授予"社区体验官"。在微笑街区营造过程中，就吸纳了不少他们的意见：祥德路健身区域缺少挂包、放衣服的地方，在改造时，就增加了便民衣挂；老年人对科技智慧产品使用能力有限，在"老友好"指数的"科技助老智慧创新"专项中，不仅有"跨越数字鸿沟"考察指标，还将"保留传统服务"列为一项，要求在老年人高频活动场所保留人工服务和现金收费等。
辖区单位和社会组织，也是社会参与的主体。在"儿友好"指数中，明确列入的"免费提供亲子桌球、模型拼装改造等活动""打造亲子阅读等特色项目"，就是辖区资源赋能的结果。街区中设有街道就业援助站、社区文化中心等功能点位，在"全龄友好"指数中，列入了"开展就业创业提质服务""挖掘社区主理人构建社群网络"等具体条目。
上海市党建研究会智库特聘专家刘靖北认为，欧阳路街道微笑街区营造项目是践行"人民城市"重要理念、深化"四个人人"的生动实践。一方面，凸显了"全"的特点，不只是简单的街区硬件更新，更融入了功能提升，实现了全年龄友好、全要素集合、全方位服务。另一方面，凸显了"细"的特色，通过抓细节讲实绩、显温度，为上海探索新时代超大城市基层治理现代化积累基层经验。
作者：单颖文
文：单颖文 图：叶辰亮 编辑：周辰 责任编辑：苏展
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