跨越4400余公里的对口支援

本报讯（通讯员盛月育 芦娜）“我们已经对辖区内所有公租房开展了排查，已清除无故空置、不符合租住条件的15户人员。”近日，在新疆维吾尔自治区霍城县检察院组织的交流座谈会上，该县相关行政部门负责人向检察人员说道。

2023年底，因徐某殴打马某，公安机关对徐某作出行政处罚。徐某认为公安机关处罚不当，向检察机关提出控告。在该院接待来访中，徐某提到马某在县城经营一家餐饮店，经济条件较好却一直住在公租房内。徐某的话引起了办案检察官的注意。

经查，该院发现马某确属不符合公租房租住条件人员。在实地走访中，检察官还发现个别公租房闲置、部分承租者名下有房产却仍享受公租房政策优惠等问题。

“通过上述案件的办理，我们认为此类个案可能并非孤立存在，背后应该隐藏着类案的监督点。”该院随即组建办案组，依托“检护民生”专项行动，对全县公租房违规租住情况开展检察监督专项工作。

“1000余条人员信息、上千条不动产和车辆购置税信息、上万条用电量数据……”看着从相关行政机关调取的数据，如何构建数据模型成为摆在检察官面前的难题。

“江苏省江阴市检察院是我们的对口支援检察院，可以请他们帮忙，远程指导我们构建法律监督模型。”该院党组副书记、检察长付修晖说。虽然相距4400余公里，但线上的交流一刻也没停止。该院与江阴市检察院共同剖析个案背后的共性问题，提炼关键要素，并在明确数据筛查方向后，研究数据需求、数据搜集、数据比对的可实现性和可操作性，该院最终确认了基础数据、关键词及逻辑规则，创建了公租房监管数据模型，并通过模型筛查出公租房违规线索214条，排除县住房和城乡建设局正在处理的线索，最终查明有5户公租房闲置半年以上、9户公租房租住人员名下有房产、1户公租房租住人员名下有中高档轿车的违规情形。

今年3月，该院组织召开公租房案件听证会，邀请属地政府、县住房和城乡建设局、县财政局、人民监督员、人大代表、政协委员、社区代表参与听证。通过听证，各方对加强公租房监管达成共识，明确了县住房和城乡建设局、属地政府、所属社区对公租房的管理职责，并向县住房和城乡建设局当场送达检察建议书。

县住房和城乡建设局收到检察建议书后，立即组织人员对辖区内所有公租房开展排查，按时清除了无故空置、不符合租住条件的租户人员。

为巩固拓展监督成效，该院又与县住房和城乡建设局积极沟通，促使其修订出台了《霍城县公共租赁住房管理办法（修订版）》，细化县住房和城乡建设局与属地乡镇在公租房监管方面的职责分工，完善公租房管理的具体措施。该院还与县住房和城乡建设局形成模型常态化应用机制，确保对公租房科学管理、智能监测，实现公租房治理从“治标”到“治本”的转变。

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