上海合作组织国家绿色发展论坛举行 共议气候变化、生态保护与低碳转型

经济观察网 宛安/文 2024年7月8至9日，上海合作组织国家绿色发展论坛在山东青岛举行，这是中国接任2024至2025年度上合组织轮值主席国后举办的第一个大型活动，也是上合组织国家间首个以绿色发展为主题的高级别活动。

此次论坛以“携手绿色发展，推动人与自然和谐共生”为主题，设主论坛和上海合作组织2024生态年、技术创新赋能绿色质量发展、气候行动助力绿色低碳转型三个平行分论坛，旨在探讨上海合作组织成员国及有关国家在绿色发展领域的实践经验与合作前景。

“上海合作组织地区近年来洪水、干旱、森林火灾等自然灾害发生的频度和烈度都在明显上升，土地荒漠化、冰川消融等生态问题日益严峻。在此背景下，上海合作组织作为占据全球1/4陆地面积、42%的人口的跨区域国际组织，有必要也有责任进一步深化生态领域的合作。”上海合作组织秘书长张明在开幕式致辞中表示。

在“上海合作组织2024生态年”平行分论坛上，乌兹别克斯坦生态、环境保护与气候变化部部长阿布杜哈基莫夫·阿济兹·阿布杜卡哈罗维奇表示，中亚地区面临土壤退化、水资源缺乏和生物多样性丧失等问题，“我们国家有60%的土地面临土壤退化的风险，这对农业生产和粮食安全产生了深远影响”。他指出，气候变化和土地退化、沙漠化使沙尘暴的发生频率越来越高。

在应对措施上，乌兹别克斯坦在全国推广了“绿洲项目”，计划每年种植200万株树木和灌木，并在2023年投产使用了一系列大型太阳能发电站，将太阳能发电在能源结构中的占比提升至10%。阿布杜哈基莫夫·阿济兹·阿布杜卡哈罗维奇还表示，乌兹别克斯坦下一步将借鉴中国科学院新疆生态与地理研究所的经验，治理该国的土地荒漠化、盐碱化等问题。

巴基斯坦国民议会议员谢兹拉·哈拉尔提到，尽管巴基斯坦对全球碳排放的贡献较小，但极易受到气候变化的影响。巴基斯坦在2022 年遭遇超级洪水，造成了高达300亿美元的损失和损害。谢兹拉·哈拉尔表示，巴基斯坦根据《巴黎协定》更新了国家自主贡献，计划到2030年可再生能源在全国能源结构中占比60%，电动汽车占比30%，这预计需要上千亿美元的投资。同时，巴基斯坦还面临每年110亿—170亿美元的气候适应资金缺口。

技术创新对绿色低碳转型起着关键作用。中国社会科学院学部委员、中国社会科学院可持续发展研究中心主任潘家华在“技术创新赋能绿色高质量发展”分论坛上表示，应对气候变化的唯一途径就是告别化石燃料，走向零碳可再生能源。

目前，技术创新和突破已经使风、光发电的成本低于化石燃料。潘家华说：“5月份，中国电力竞价上网的价格，每度电0.44元，风电每度电是0.31元，而光伏发电上网的报价是0.22元，也就是说光伏发电的成本只有煤电的一半。”

潘家华指出，目前风电、光伏的发展面临电网无法消纳、弃风弃光的严峻问题，“由于风光发展相当迅速，电网消纳不了。在一些风光资源特别有优势、装机比较充裕的地区，就出现了低谷电价”。

潘家华表示，电池储能技术的突破，可以将不稳定的风光电力放在电池里加以储存，形成一个独立的零碳微单元，使零碳电力的生产成为可能。零碳微单元利用屋顶光伏发电和储能电池，可以形成一个相对独立的电网，这能够有效解决电网消纳、弃风弃光问题，也规避了占用有限的土地资源。“一个家庭如果有100平方米的闲置空间，就可以装20千瓦的光伏发电容量，装上20度电的储能，基本能够自给自足。这样的独立微单元也可以与电网互联互通，因为电网也需要零碳廉价的电力。这是零碳微单元的单体形态。”潘家华说。

生态环境保护是上合组织的重要合作领域之一。近年来，上合组织成员国在绿色发展领域达成了诸多共识，包括在2018年通过《上合组织成员国环保合作构想》，2019年建立上合组织成员国环境部长会议机制，2022年发布《上合组织成员国元首理事会关于应对气候变化的声明》，2024年签署《上合组织成员国政府间环保合作协定》、发布《上合组织成员国元首关于有效管理废弃物的声明》等文件。

上合组织各国已在绿色能源项目、绿色基础设施建设、生物多样性保护、生态修复、绿色可持续发展等领域开展合作。例如，中资企业与上合组织成员国实施了一系列绿色能源项目，包括伊朗鲁得巴水电站、缅甸中部光伏项目群、阿塞拜疆新能源电动大巴项目、阿联酋艾尔达芙拉光伏电站等。在生态修复方面，上合组织合作则包括咸海生态修复、荒漠化治理；在生物多样性保护方面，上合组织致力于保护雪豹物种，推进跨境生态廊道建设等。

7月4日，上海合作组织成员国元首理事会第二十四次会议在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳市召开，同时发表了《上海合作组织成员国元首理事会阿斯塔纳宣言》。该宣言写道，成员国商定将2025年宣布为上合组织“可持续发展年”。成员国指出，要加强环保领域合作，确保生态安全，合理利用自然资源，扩大在技术转移和资源配置特别是满足发展中国家需求方面的合作，减轻气候变化带来的负面影响。

上海合作组织成立于2001年6月15日，包括10个成员国：中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、印度、巴基斯坦、伊朗、白俄罗斯。2024年7月4日的阿斯纳塔峰会正式接收白俄罗斯为成员国。上合组织还包括阿富汗、白俄罗斯、蒙古3个观察员国，阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔、土耳其、斯里兰卡、埃及、卡塔尔、沙特阿拉伯、巴林、马尔代夫、阿联酋、科威特、缅甸14个对话伙伴。

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宛安经济观察报记者

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