服务方式多元化 居家养老普及化——商城县推进综合养老服务体系建设托起老年人健康幸福晚年综述

《2022年商城县国民经济和社会发展统计公报》数据显示，商城县常住人口45.95万人，其中60周岁及以上老年人口10.1万人，60周岁及以上农村老年人口7.5万人。商城县人口老龄化程度和农村老年人占总人口比例均高于国家、省、市平均水平。

商城县还是一个经济欠发达的农业大县，劳务输出是该县广大农民重要的收入来源之一。“只有帮助广大外出务工的商城老乡照顾好老人和孩子，让他们心无旁骛地在外面上班挣钱，赚到钱后，才可能回来与我们共同建设美丽的家乡。因此，抓好商城县养老服务工作特别是农村养老服务工作，对助力乡村振兴、提升人民群众的幸福指数，显得尤为重要。”商城县民政局局长朱梦阳这样认为。近年来，商城县委、县政府坚持基础性、普惠性、共担性、系统性原则，将发展基本养老服务纳入商城县经济社会发展规划和重要议事日程，以“居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充、医养康养相结合”的养老服务体系建设理念，明确目标、细化措施、压实责任，全面推进商城县综合养老服务体系建设。医养结合，推动医疗养老服务深度融合。老年人年老体衰，普遍体弱多病。为消除基础性疾病给老年人晚年生活带来的不良影响，为老年人提供全方位的健康管理和疾病治疗服务，商城县妇幼保健院与计生养老服务中心合作，为老年人提供老年健康等方面的专业医疗服务，实现了医疗与养老的有机结合；商城县民政局老年公寓和久久红老年公寓通过养老机构与医疗机构合作的模式，在养老机构内设医疗站点，定期为老年人提供日常的医疗服务；观庙镇林湾村村医袁家平将闲置的原村小学校舍改造升级为村级养老服务点，通过医养结合，有效扩大了养老服务供给，为商城县兴办村级养老机构发挥了良好的示范带动作用。公建民营，引进先进经验提升服务质量。商城县现有敬老院17家，为强化竞争意识，提升服务质量，县有关部门在保持11家敬老院公益化运营的同时，积极引入民间资本，借助其先进的管理理念，成功实现公建民营的运营模式转变。商城县北街社区日间照料中心成功引进信阳华赛养老服务有限公司和北京明夷红心居家养老服务有限公司联合运营，已于2023年9月19日正式对外开放。美人岗社区日间照料中心由已在信阳市三五八社区日间照料中心取得成功经验的安居乐养老服务公司进行社会化运营。深化改革，构建农村特困人员服务体系。近年来，商城县在汪桥镇推进特困供养人员照料护理试点改革工作的基础上，制定、出台了《商城县特困供养人员照料护理改革工作实施方案》，积极引导社会组织、企事业单位、民办养老机构、志愿者、特困人员近亲属和广大农村留守妇女等社会力量积极参与特困对象照护工作。目前，商城县的特困供养人员照料护理改革工作正全面推广，并在7个乡镇全面铺开，其他乡镇也在积极推进中。2023年，该县围绕1650名特困供养人员，组织82名护理专员开展上门服务，累计拨付护理改革资金380余万元。2023年8月16日，省委书记楼阳生到商城县调研指导工作时，对特困供养人员日间照料护理工作的“汪桥经验”给予充分肯定。民之所盼，政之所向。在下一步工作中，商城县委、县政府将坚持‘政府主导、政策扶持、社会参与、市场推动’的发展导向，立足县域经济发展水平和产业结构特点，以发展老年福利事业为重点，全面推进社区居家养老服务，增强社区照料功能，加强机构养老基础设施建设，加快推进养老服务工作开展，逐步建立健全与人口老龄化程度相适应、与经济社会发展同步，服务方式多元化、投资主体多样化、居家养老普及化、服务队伍专