昆明住宅小区开民宿到底行不行？官方答复：属网约房，不违规

在小区里开民宿现在已经越来越常见了，昆明一些建成年代比较短，位置比较好，交通和环境条件都不错的住宅小区，开民宿的现象更为普遍。

但在居民楼经营民宿，势必要和邻居产生矛盾，最突出的问题是噪音干扰，其次还有安全、卫生、公共设施占用等问题，有些业主认为，在住宅小区里开办民宿没有向公安机关申领特种行业许可证，手续不全，属于非法经营。为此，昆明许多小区的业主在网络上反映，要求有关部门取缔违规经营的民宿。

那么，在住宅小区里经营民宿到底行不行？需不需要办了特种行业许可证呢？

最近，官渡区在答复相关问题时明确说，在小区里开办的民宿属于“网约房”性质，不需要向公安机关申领特种行业许可证，只要办理相关证照就属于合法合规经营。当然如果出现扰民行为也会处理。

云南房网查了一下人民网地方领导人留言板，发现要求规范甚至禁止在小区内开办民宿的反映非常多，可见这在昆明市非常普遍的现象，理由大多是住宅没有商业用途，而且民宿开办者也没有征求邻居意见，更没有宾馆特种行业许可证。官方答复虽然并不一致，但均认为住宅小区可以开办民宿，而前不久官渡区税务、消防、公安和卫生健康局的一份联合回复，更是直接将小区内的民俗认定为“网约房”，将其与旅馆、宾馆区分开，不需向公安机关申领特种行业许可证即可开展经营活动。

“网约房”这个名词虽然新鲜，但在国内出现其实已经至少有三四年了，所谓“网约房”，是指房东将空置的房屋信息发到网上，线上提供房源，租客通过平台直接在线选房、电子支付、密码解锁、拎包入住，整个租房过程全部在网上实现，房东和房客不直接面对面接触。

“网约房”实际上是短租房的一种，只不过租赁过程是在网上进行，短租的期限可以短到一天。既然将“网约房”视作租房行为，那就和昆明各个小区中常见的出租房没有什么本质不同，有关部门在管理上不按宾馆、酒店对待也就能理解了。而租房行为在法律上也没有要求需要征得邻居的同意，所以尽管昆明许多小区业主都反对利用住宅开办民宿，可是并没有获得执法部门的支持，原因就在于此。

虽然在昆明住宅小区从事短租房，也即“网约房”经营并不违规，但是否要取得邻居同意呢？

云南房网查了一下，目前昆明市还没有针对短租房出台专门的管理规定，国内也只有北京等城市有相关管理办法。根据北京市住房和城乡建设委员会、北京市公安局、北京市网信办、 北京市文化和旅游局2020年12月发布的《关于规范管理短租住房的通知》，在北京市允许经营短租房业务的区域出租短租房，首先要符合该小区管理规约，如果没有管理规约，则应当取得业主委员会、物业的书面同意，或者取得本栋楼内其他业主的书面同意。

按照北京市的规定，从事短租房经营只要符合小区管理规约即可，由于大多数新建住宅小区在入住时都会签署管理规约，只要不违反即可经营。即便没有规约，业委会或者物业书面同意就可以，并不一定非要取得本栋楼内其他业主的书面同意。