今年以来，上海跨境电商贸易规模创历史新高

上海海关所属莘庄海关关员在上海虹桥商务区保税物流中心（B型）内监管一批"618"电商大促商品安全高效验放。周燕 摄

"618"购物节接近尾声，在上海虹桥商务区保税物流中心（B型）（以下简称"虹桥B保"）跨境电商网购零售进口备货保税仓内，跨境电商企业工作人员有序地扫码、过机、打包，海关关员也忙碌地审核单证、卡口验放……一辆辆满载跨境电商进口商品的货车驶离园区，平均每天超2.3万单跨境电商网购保税零售货物从这里被发往全国各地消费者手中。

今年以来，上海跨境电商发展延续进出口两旺态势，贸易规模创历史新高。浦东机场和虹桥机场航运航点已经覆盖全球51个国家和地区的277个通航点，今年前5个月，上海两大机场跨境电商货量达到18.13万吨，同比增长109%。其中，浦东机场口岸出口跨境电商达2.01亿票，金额347.89亿元，与去年同期相比分别增长42.6％、2.4％。在虹桥B保，今年前5个月，跨境电商一线进口额2.96亿元，同比增长14%。整仓发货达391万单，交易总额7.7亿元，同比分别增长19.4%、29.4%。

面对每天数以万计且不断增长的跨境电商订单，上海海关积极推进智慧海关建设，有力推动跨境电商电子化改革措施落地见效，不断提高监管效能和服务水平，真正实现让数据"多跑路"，让企业"少跑腿"，助推跨境电商高质量发展。

近日，在上海海关所属上海浦东国际机场海关（以下简称"浦东机场海关"）关员的现场指导下，天津易客满国际物流有限公司工作人员刘典登录中国海关"单一窗口"，经过2分钟线上操作，成功完成税款电子支付，并顺利打印电子版的"增值税专用缴款书和消费税专用缴款书"。

跨境电商零售进口税款电子支付功能，是基于现有的海关新一代税费电子支付系统新增加的功能。浦东机场海关快件监管一处综合业务四科科长王立人介绍道，"以往，跨境电子商务企业必须先在海关领取纸质税单，然后到银行缴税盖章后交回给海关，海关再对税单进行核注，整个流程十分繁琐。现在，这种电子支付功能打破了原有缴税模式在时间和空间上的限制。企业收到海关推送的税单信息后，只需要在系统窗口点击支付。" 2023年9月，浦东机场海关在全国范围内率先开展进口跨境电商税款电子支付工作试点，当月即实现了关区内跨境电商企业全覆盖。

今年1月，跨境电商零售进口税款电子支付功能在虹桥B保企业上线试用，上海海关所属莘庄海关（以下简称"莘庄海关"）提前做好工作规划，集中对跨境电商企业开展政策宣讲，"因企制宜"讲解海关业务流程及注意事项，跟进做好三方协议签约、税单金额查询、税单确认支付等系统操作辅导，助力企业第一时间享受海关政策红利。

"最大的感受就是太方便了，缴税快了，进出口效率大大提高了。"虹桥B保内承担物流、支付的供应链管理有限公司的相关负责人王彦杰说，"以往必须先在海关领取纸质税单后到银行缴税盖章，海关业务现场看到银行盖章后才能进行核注。有了进口税款电子支付，这些流程都可以直接在网上操作，海关部门线上自动核注，大大提高了工作效率。"据企业测算，该功能上线后，企业一票税款电子支付交易从发起支付请求，到收到海关成功核注回执，总共用时约30秒。

"工作效率提升、安全性增强、流程极大简化，是跨境电商税款电子支付后最直观的变化。"莘庄海关物流监控科副科长莫浩文总结道，"该举措让信息‘跑路’代替了企业‘跑腿’，为平台和商家提供了便捷的税金支付方式，为企业减负增效，提升跨境贸易便利化水平，进一步促进跨境电商蓬勃发展。"

上海海关自2023年9月4日开展跨境电商零售进口商品税单电子支付业务以来，至2024年5月底，累计60家企业通过电子方式支付税款4.1亿元，电子支付率98.5%。

海关支持跨境电商贸易便利化的举措并不止于此。在跨境电商零售进口税款电子支付功能试点开展后，海关总署税收征管局（上海）在走访调研中了解到，企业实现税款电子支付后，对于自助打印缴款书的需求愈加强烈，希望能够尽快实现整个缴税流程的全面电子化。为此，海关总署税收征管局（上海）在海关总署关税司指导下，推动将跨境电商税款缴款书自助打印项目列入"智慧海关"建设，协助关税司与监管、科技、财务等部门开展技术攻关，如期完成缴款书自助打印功能的技术开发，与全国海关推广跨境电商零售进口税款电子支付项目同步上线。

为了更好落实跨境电商零售进口税款电子支付的全国推广，保障电子支付及缴款书版式打印功能的平稳运行，在海关总署税收征管局（上海）指导帮助下，上海海关开展前期准备工作，提前规划做好内部培训，密切关区协作配合，统筹开展企业指导与政策宣贯，指导企业在"单一窗口"或"互联网+"平台开展税款电子支付和缴款书自主打印。

海关总署税收征管局（上海）跨境电商税收管理科科长陈雄杰介绍说："缴款书版式打印功能上线后，跨境电商零售进口渠道真正实现缴税全面电子化，企业不再需要去海关现场打印和传递纸质凭证，足不出户线上操作。"

"之前我们公司已经实现100%电子支付，但财务记账需要版式缴款书文件，所以我们还得去海关现场打印缴税凭证。现在有了自助版式打印功能，从缴税到打印凭证全程线上化，我们一次都不用跑了，预计一年可以节约人力成本近万元。"位于上海洋山特殊综合保税区内的杭州菜鸟供应链管理有限公司关务副总监葛青说。

上海海关自2023年9月4日开展跨境电商零售进口商品税单电子支付业务以来，至2024年5月底，累计60家企业通过电子方式支付税款4.1亿元，电子支付率98.5%。

进口税款担保电子化是海关推进落实跨境电商电子化改革的又一项有力举措。日前，在上海海关关税处和洋山海关指导和保障下，杭州菜鸟供应链管理有限公司完成电子保函申请及备案，这是该关首次实现跨境电商税款担保电子化。

跨境电商零售进口税款担保，用于跨境电商商品通关环节的担保放行。企业在缴纳税款前，海关系统会以扣除担保额度的形式快速放行商品，企业后续再行缴纳税款，如此可提高商品通关效率。在担保电子化推行之前，企业需要通过纸质保函来获得海关的担保额度，海关要开展人工验核核手工录入，整个过程较为繁琐，此次改革推行以后，企业可以线上申请办理电子保函备案，银行保函金额直接传入进入海关系统，办事更快、更便捷，进一步拓展了企业布局发展的空间。

为推进跨境电商税款担保电子化功能顺利落地，在海关总署关税司指导下，海关总署税收征管局（上海）组织上海、杭州、黄埔等试点海关积极开展前期准备工作，提前规划做好内外部培训；密切关区协作配合，调研走访收集辖区各重点企业诉求意见；围绕企业关切的担保系统签约、备案等关键环节，梳理问题清单，与中国民生银行等试点银行打通信息传输壁垒，推动相关工作高效开展。

"此前，跨境电商企业通过邮寄或手持纸质保函至海关现场开展担保备案工作，海关对接银行验核保函真伪。随着该项改革的落地，海关与银行之间实现担保数据互传、效力互认，业务整体流程进一步精简，企业不再需要多次往返于银行、海关之间办理担保业务，效率极大提升，‘丝路电商’发展营商环境进一步优化。"海关总署税收征管局（上海）跨境电商税收管理科科长陈雄杰表示，"跨境电商零售进口税款担保电子化打破了原有担保模式在时间和空间上的限制，真正地用科技提升了贸易便利化。" 截至5月31日，企业通过银行提交跨境电商电子化保函62份，担保金额7.4亿元。

从税款电子支付，到税款缴纳书线上打印，再到进口税款担保电子化改革，一系列务实管用的电子化改革创新举措,进一步提升跨境电商企业享受政策红利和服务便利的获得感。下一步，上海海关将聚焦跨境电商持续健康发展需求，创新监管服务举措，提升跨境电商智慧监管水平，推动上海外贸新业态新模式发展，为上海创建"丝路电商"合作先行区贡献更大的力量。

　　作者：杨斌 侯立为 周燕 苏展

文：杨斌 侯立为 周燕 苏展 图：采访对象供图 编辑：占悦 责任编辑：王嘉旖

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