谁大谁小？值得讨论的当下中小学书记、校长之关系

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当下，中小学校长负责制已经过渡到了党组织领导的校长负责制。党组织不等同于书记，不过书记是党组织的主要负责人，因而中小学书记与校长之间的关系，发生了一定的变化。

有的地方还处在试点阶段，有的地方已经进入了全面推进阶段。书记与校长在学校的地位发生了变化。有的地方简单化地处理，书记与校长重新任命，书记改任校长，校长改任书记，上级明确，书记是一把手。其他什么也不变，职责基本也不变，只是称呼变了一下。

把原来的校长变为书记，因为学校一时还需要他，离不开他，对学校的发展与改革还需要他把关。也有“变式”，原来的书记改任不了校长，毕竟校长还需要专业能力以及其他必须具备的素养。怎么办？原来的书记调离，提拔一位副校长为校长，或从其他地方调一位校长，校长是二把手。不用明确，大家都明白校长是“二把手”。

因为有的地方还处于试点阶段，试点不在重点高中，即不在肩负着高考升学重任的学校进行。一般的普通的中小学都普遍书记、校长分设，书记、校长一肩挑，尽量避免由于分设，书记、校长一时磨合不过来，影响办学。可见这是一个需要协调的工作，并不是一件简单的事。

也有的地方恰恰相反，学校达到一定规模、党组织达到一定规模，书记、校长分设，小规模学校书记、校长一肩挑。出发点不一样，做法不一样。有的坚持原则落实，有的灵活落实。

也有的地方，搞兼职，中小学的的书记，特别是规模大一点的学校，由教育局的副局长，处长、科长等兼书记？平时不去学校，书记重大事情参与或过问，日常工作仍然由校长负责，实际是延续原来的常态，加强了领导。

现在，正处于过渡时期，每个地方、每个学校情况都不一样。有的是书记一把手，有的是校长一把手，去学校，要问清楚，有时不便问，只能察言观色。我以为不在于谁大谁小，关键在于实行了“党组织领导的校长负责制”，要看“党组织领导”与“校长负责制”之间的关系如何？是不是真正实现了“党组织领导”？是不是真正仍坚持“校长负责制”？过分简单化不行，背离了初衷；过分复杂化，也不行，也背离了初衷。

要认真学习有关政策、规定。做得好不好，我以为：一看有没有真正确立了党组织在学校的领导地位，保证党和国家的教育方针更好的正确贯彻落实；二看学校办学有没有进步，办学质量与效益有没有提高。谁大谁小不重要，要看实质？湖北有一个区的教育局长，在书记、校长会上说：有人问我学校是书记大？还是校长大？我就是不表态，就是不说。你们自己去处理，只要给我把工作做好就行。这个局长是智慧的，不安常理出牌。

不要比大小，要比工作，很是有道理。学校最怕折腾，折腾不起。学校领导体制、管理体制实现新的调整，书记与校长，一定要处理好关系。我曾与书记、校长非正式讨论这个问题，我对校长说，你不要把自己当作“校长”，尊重书记，把自己当作“常务副校长”，多做具体的事情，抓落实；我对书记说，书记抓好方向，大事把关，“党组织领导的校长负责制”，其中还是“校长负责制”，学校花一分钱、排一节课，还是书记说了算，那就不对了。他们都表示认同，当然我是对我的“徒弟们”或学生辈的书记、校长建议。

这项学校领导体制的调整，也需要方方面面的工作作出相应调整。据说，有的地方举行“校长论坛”“校长沙龙”，明确书记不能参加，诸不知现在不少书记，本来就是名校长，似乎有点尴尬。最近我去南方某省，听到一个说法：书记不能参加名校长培养，据说是省级教育部门的规定，现任有些书记本来已经列入了名校长培养计划，换岗之后，就失去了资格，似乎也有些尴尬。还需要完善，还需要配套措施。

深入推进中小学校领导体制改革和现代学校治理体系构建，以高质量党建引领基础教育高质量发展，经研究，由校长智库教育研究院决定2024年7月22-26日在江西井冈山举办（点击蓝字查看详情）。

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来源丨 柳袁照

编辑丨智库君

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