金海街道大力培养“法律明白人”“法治带头人”“农村学法用法示范户” 赋能基层社会治理

金海街道大力培养“法律明白人”“法治带头人”“农村学法用法示范户”

赋能基层社会治理

近年来，金海街道加大“两人一户”培养力度，从党员干部、村居干部、村居法律顾问、热心公益的村民中遴选“两人一户”，引导“两人一户”成为普法宣传、纠纷化解、基层治理等工作中的重要力量，既是法律法规讲解员、社情民意收集员，也是矛盾纠纷化解员，在维护基层和谐稳定方面发挥了重要作用。

01

“两人一户”工作取得成效

优化“两人一户”队伍

提升“两人一户”法治素养水平

2020年以来，金海街道积极推进实施“法律明白人”“法治带头人”培养工程，“法律明白人”“法治带头人”队伍逐渐发展壮大，截至2024年6月，金海街道已全面覆盖23个村居，培育“法律明白人”93人，“法治带头人”45人。金海街道“法律明白人”“法治带头人”共有138人，其中男性48人，女性90人，平均年龄43.4岁;职业构成方面，大多数“法律明白人”“法治带头人”为村居干部(占55%)，热心居民(占18.8%);政治面貌方面，中共党员占比达60%以上;学历构成方面，本科及以上学历占比达59.4%。

组建导师团，完成“两人一户”结对工作

街道在3月组建导师团，由街道党工委副书记卫安定担任导师团团长，并于2024年4月25，在街道平安办会议室召开了街道村居“两人一户”结对会议，街道党工委副书记卫安定出席。导师团成员及“两人一户”代表（三长村、龙潭社区），村居法律顾问代表参加。

会议由金海司法所所长沈军主持，会上沈军解读了《金海街道“两人一户”法治素养提升行动方案》。之后“两人一户”代表与导师团代表进行签约。

（两人代表签约）

定期开展“两人一户”培训，提升两人法治素养

今年以来，街道村居共计开展提升“两人一户”法治素养培训10次。 通过对“两人一户”工作意义和职责内容的讲解，结合《人民调解法》相关法律条文进行“以案释法”，让社区“两人一户”更加系统和全面地了解相关的法律知识，提高了两类人的法律意识和依法保护自身合法权益的能力，营造了良好的社区法治氛围。

多措并举，当好基层自治服务员

“两人一户”依托“居民说事点”，积极收集社情民意，并为群众提供优质法律咨询服务，联合法律顾问、网格员、人民调解员，协助、参与矛盾纠纷劝导、化解，做到“小事不出社区、大事不出街道”。

提高基层社会治理能力

坚持和发展新时代“枫桥经验”，“两人一户”运用法律知识开展法治宣传教育和矛盾纠纷化解，释法明理，做到法、理、情相统一，将大量矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。自2020年两人工程开展以来，金海司法所针对辖区内“两人一户”共完成培训84次，“两人”队伍年均组织或参与法治宣传教育活动150余场次，2020年至今调解矛盾纠纷368件，调解成功率达98%，成为维护基层社会和谐稳定的重要力量，在基层依法治理实践中发挥出重要作用。

02

下一步工作安排

加强组织领导

强化街道法治建设工作力度，推动街道领导班子充分认识推进“两人一户”培养工作的重大意义，将“两人一户”工作纳入街道重点工作进行安排，及时研究解决工作中的重大问题，确保各项任务和保障措施落到实处。

加强教育培训

探索变“集中式”“被动式”培训为“点单式”“主动式”教学，结合“两人一户”实际需要灵活制定培训计划，积极尝试开展线上培训，针对城区多发的交通事故、物业纠纷、婚姻家庭、环境污染、民间借贷等专业性、行业性法律问题，与普法责任单位联合采取以案释法、案例教学等方式，对“两人一户”及骨干开展现场观摩教学，不断丰富培训方式，提高培训质量，将“法律明白人”多元化培训落到实处。

健全激励机制

争取财政部门支持充分保障“两人一户”工作经费，定期开展优秀“两人一户”评比，将评比结果作为评先评优的重要依据，让“两人一户”想干事、能干事、干成事。争取组织部门和民政部门支持，推动优秀的“两人一户”参与社区网格员和社区干部竞选。

供稿：金海司法所