浙江温岭：这些实践，让“民意”变“满意”

本文转自：人民日报客户端

窦皓 泮永翔

天气放晴，台州温岭市大溪镇潘郎村村民小叶去广场晒太阳。刚出村部大门没几步，一股臭味袭来。循着气味，小叶找到了被堵住了的污水井，井盖周边还有污水淤积。

小叶赶紧掏出手机，通过扫一扫村居便民服务中心张贴的“代表二维码”，向村居结对的温岭市人大代表许素菊反映情况。拍照上传、写下留言，不多时，许素菊的手机就收到了后台推送，赶到现场排查情况并将该问题流转至大溪镇生态环境办，办公室找人疏通了污水井。考虑到村居内其它污水井也可能出现类似情况，许素菊向镇政府提出建议，集中清理村居污水井，疏通下水道。争取到资金后，一个月内，村居污水管全部清理疏通。

2022年以来，温岭大溪镇人大深入践行全过程人民民主，依托数字赋能，以多维收集全覆盖、流转处理全闭环、提炼融合全过程“三全”举措，进一步推进民情民意高质量办理，切实做到“民有所呼、我有所应”。截至目前，该镇收集办理各类民情民意近3998条，群众满意率99.41%。

大溪河缓缓流淌穿城而过，岸边草木葱茏浓荫夏长。沿河而建的河滨公园翻新了座椅、修补了塑胶跑道、增添了儿童娱乐器材，配套服务设施更加完善，成为周边群众茶余饭后的最佳去处。

服务设施的升级源于基层单元民意处理平台上的“高频词”。“去年2月，提及河滨公园建设的有效建议有23条。”大溪镇人大办公室陈茹依说，“翻新”公园很快就提上了议程。多次组织人大代表实地调研后，《关于完善河滨公园基础设施建设的建议》顺利完成并提交给了大溪镇人民政府。

充分研讨后，河滨公园改造纳入当地2024年民生实事项目，并延伸对周边公园绿化及桥下空间环境等进行整治和改造提升，进一步满足群众对美好生活的需求。“基层单元民意处理平台让我履职有了更好的途径，拓宽了与群众联系沟通的渠道，发现问题、反映问题、解决问题。”提出建议的大溪镇人大代表谢蕊宇说。

在推进民情民意多维收集全覆盖过程中，大溪镇人大支持引导人大代表“线上+线下”“固定+流动”“接待+活动”等方式，了解群众在想什么、忧什么、盼什么。

2022年5月，大溪镇人大启动“代表码”进村入户试点工作，为辖区内167名人大代表赋予了专属二维码，根据代表所属选区，点对点在所辖79个村居（社区）亮码，及时掌握基层社情民意，推动解决群众的操心事烦心事揪心事。

为从制度上保证代表建议有着落、有回应，大溪镇人大还定时召开线办负责人及联络员民情民意工作会，将各线办民情民意办结工作纳入“溪廉监督”考评体系，督促各线办自觉接受监督、高效履行职责。“办理代表建议对政府部门来说，也是解决问题、改进工作、为民办实事的过程。”大溪镇村镇建设办公室主任管普灯表示，以考核促办理，真正做到让代表真心满意、让群众真得实惠。

今年4月，大溪镇人大工作人员在梳理分析代表意见建议时发现，围绕规范电动自行车的通行、停放、充电等问题，有17名各级人大代表提出建议。

满不满意，需看民意。如何将“民意”提供给政府决策是大溪镇人大一直在思考的问题。于是，该镇人大按周、月、季、年频次提炼高频热词，梳理形成民情报告，让党委政府更直观全面地了解群众急难愁盼、关注的热点难点问题，为决策提供有力参考。

平台还充分发挥人大代表深入群众的特点，通过收集政府一系列政策出台后群众获得感方面的意见，检验政府改革落地成效。近年来，《浙江省优化营商环境条例》《温岭市加快服务业高质量发展的若干意见》《大溪镇推进经济稳进提质若干措施》等政策文件出台，落实情况如何，大众意见怎样，都通过该平台得到有效反馈。

“通过基层单元民意处理平台，大溪镇人大将全过程人民民主落实在实践中，既展现代表为民建言履职的责任和担当，又为党委政府提供了多方信息和建议。”相关负责人表示，大溪镇人大将继续优化完善工作机制，不断提高意见建议办结率、满意率，让人民群众感受到最广泛、最真实、最管用的全过程人民民主。