马克龙宣布解散议会 豪赌还是机会？

　　6月9日，在法国勒图凯市，法国总统马克龙（前左二）在参加欧洲议会选举投票后走出投票站。 新华社发

　　五年一次的欧洲议会选举6日至9日举行。法国选民9日投票选出81名代表法国的欧洲议会议员。由于法国执政党所获支持率远低于极右翼政党，法国总统马克龙当晚宣布解散国民议会，提前于6月底7月初举行议会选举。西方媒体认为，此举给欧洲未来政治方向再添不确定因素。

　　马克龙的这一决定，引起了法国从政坛到民间的震动。法国总统为何要解散本国议会？解散议会对执政党有何利弊？法国政局未来走向会如何发展？

　　对手“放言”　　

　　欧盟27个成员国6日至9日陆续举行选民投票，以决定新一届欧洲议会720个议席的归属。截至10日，计票仍在进行中，但不少出口民调显示，虽然代表传统“主流”阵营的中右、中左翼和“中间派”政党将继续占有多数席位，但极右翼和民粹主义政党势力比5年前进一步扩大。

　　在法国，初步计票结果显示，马克龙的复兴党得票率仅为15%左右，而以“疑欧”“排外”为特点的国民联盟支持率略超30%。马克龙表示接受这一打击，“我听到了你们的讯息和你们的担忧，不会对这些呼声置若罔闻”。他在面向全国的演讲中宣布解散国民议会，提前举行选举，首轮投票于6月30日举行，第二轮定于7月7日。

　　然而，依照当前形势，提前选举不一定对他有利，一旦复兴党或中间派联盟败给国民联盟，马克龙在其剩余3年总统任期内恐怕不会“好过”。

　　国民联盟领导人勒庞在法国最近两届总统选举中是马克龙的强劲竞争对手。她对马克龙的提前选举决定表示“欢迎”。她说：“我们已经准备好了。如果法国人民决定在未来议会选举中信任我们，我们准备好行使权力，准备好扭转国家方向，准备好捍卫法国的利益，准备好结束大规模移民，准备好将提升法国民众购买力作为优先职责。”　　

　　“伤”后“险招”　　

　　外媒评价，马克龙为重塑权威出了一记“险招”。

　　美联社说，提前选举对马克龙和复兴党来说是一场“豪赌”，“蕴含巨大的政治风险”，复兴党可能损失更多议席。不少法国选民利用欧洲议会选举表达对马克龙施政的不满，包括经济、农业和安全政策。马克龙还期望在推动欧盟加大支援乌克兰、加强自身防务能力和产业发展方面发挥领导力，这场选举结果却很“伤人”。

　　法国本届国民议会于2022年6月选出，任期5年，本应2027年届满。马克龙的中间派联盟在那次选举中失去议会绝对多数地位，此后不断有人推动马克龙阵营和共和党结盟。　　

　　同病相怜　　

　　作为欧盟经济两大“发动机”的领导人，马克龙和德国总理朔尔茨有点“同病相怜”。后者领导的中左翼政党社会民主党也遭遇历史性惨败，既输给中右翼对手联盟党，也不敌新兴的极右翼民粹主义政党选择党。

　　根据出口民调结果预测，社民党得票仅约14%，这将是该德国老牌大党自第二次世界大战以来在全国性投票选举中的最差表现。社民党加上两个执政搭档自民党和绿党，德国本届执政联盟中的三党得票总和不过30%左右。

　　作为欧盟最大经济体，德国在欧洲议会有96个议席，第二大国法国有81席。

　　同样失意的是比利时首相亚历山大·德克罗。他9日晚含泪宣布辞职，成为看守首相。他领导的荷语开放自民党在比利时9日举行的联邦、地区和欧洲议会“三合一”选举中失利，七党执政联盟将失去在议会中多数地位，让德克罗不得不接受“选民发出的信号”。

　　观察 “光谱右移”增加欧洲政治不确定性

　　第十届欧洲议会选举9日晚结束投票。初步计票结果显示，中间偏右的欧洲人民党党团和中间偏左的社民党党团分别保持欧洲议会第一、第二大党团地位，右翼和极右翼势力席位有所增加，法国和德国等一些欧洲大国执政党表现不如极右翼政党。

　　分析人士认为，从选举结果来看，新一届欧洲议会中传统的中右和中左力量保持多数地位，未来欧洲政治大方向不会出现急剧变化。但欧洲议会政治光谱向右移动，欧洲大国执政党表现不佳，可能给欧盟在移民、援助乌克兰、绿色转型等问题上的政策推进带来更多不确定性。选举结果有利于欧盟委员会（欧委会）现任主席冯德莱恩连任，但悬念依然存在。

　　持民族主义和民粹主义立场的右翼或极右翼政党借物价上涨以及民众对移民、绿色转型成本和俄乌冲突的担忧成功扩大了票仓。

　　它们在欧洲议会势力的扩大将增强其影响欧盟在移民、援乌、绿色转型等方面政策的能力，可能使欧盟在相关领域通过新立法变得更加困难。当然，由于一些极右翼党派在援乌等议题上存在分歧，它们会在多大程度上联手影响欧盟议程还有待观察。

　　问答 法国总统马克龙为何解散国民议会

　　分析人士指出，马克龙领导的复兴党自2022年上一次国民议会选举后就一直面临很多执政阻力，此次欧洲议会选举失利成为“压倒骆驼的最后一根稻草”。

　　法国媒体分析，此次选举结果反映出执政党在民众中的低支持率，对其构成巨大的“信任危机”。执政党能否在国民议会中占据绝对多数地位，对执政党施政有重要影响。

　　执政党面临“信任危机”　　

　　2022年举行的国民议会选举中，马克龙领导的党派得票未能获得绝对多数地位，致使其在后面的总理任命和立法改革中，遇到反对派的强大阻力，处处碰壁。

　　例如2023年，政府高度重视的移民法草案，刚提交国民议会就被反对党派提出的动议中止了审议，相当于这份草案尚未进入国民议会审议程序便已夭折。法国媒体分析认为，马克龙决定解散议会，与其在国民议会任期剩余的三年内政府难有作为，不如现在打一张“险牌”。　

　　解散议会利弊如何　

　　法国宪法规定，总统有权解散议会。在法国第五共和国的历史上，曾出现过5次总统通过解散国民议会，应对政府所面临的政治危机或社会危机的先例。

　　但总统解散议会也是“一步险棋”，既有成功的前例，也有失败的案例。成功的例子如，1962年，国民议会中的反对派通过一项动议弹劾了时任总理蓬皮杜，于是时任总统戴高乐解散了国民议会。在重新举行的国民议会选举中，戴高乐领导的执政党获胜，恢复了蓬皮杜政府的合法性。

　　失败的例子如，1997年，时任总统希拉克在执政党已经获得多数席位的情况下，希望扩大席位数，因此宣布解散国民议会。

　　但新的国民议会选举结果显示，以社会党为首的法国左翼联盟在选举中获胜，这使得右翼的希拉克不得不和左翼的时任总理若斯潘开始“左右共治”。　　

　　“左右共治”局面或将重现　　

　　在马克龙宣布解散议会的决定后，法国多家媒体都以“法国人面临着历史性选择”为题表达对未来的担忧。

　　马克龙率领的复兴党在即将举行的议会选举中并没有领先的民意优势，这让马克龙的决定更像一场“豪赌”。法媒担心，一旦极右翼在新的国民议会选举中获得多数席位，将会出现总统马克龙和一位极右翼总理“共治”的局面。

　　与此同时，作为欧洲大国，法国在本届欧洲议会选举720个席位中，分配到81席。法国政局转向与否也将给欧洲未来政治走向增添不确定性。

　　整合：易福红 来源：新华社