山西
大同市旅游市场
违法违规典型案例曝光
为推动我市旅游业高质量发展，为市民及游客营造舒适、安全、文明、有序的旅游环境，大同市文旅局、大同市文化市场综合行政执法队通报四类旅游市场违法违规典型案例，警示涉旅市场主体和从业人员提高社会公众法律意识、守法诚信经营。
案件一、非法从事旅行社业务
5月1日接游客反映，线上购买的云冈石窟景区门票加讲解旅游产品无法使用，经执法人员现场调查取证后发现，该旅游产品是由某文旅有限公司提供，该公司的行为涉嫌违反了《中华人民共和国旅游法》第二十八条的规定，“设立旅行社，招徕、组织、接待旅游者，为其提供旅游服务，应当具备下列条件，取得旅游主管部门的许可，依法办理工商登记。”执法人员依据《旅游行政处罚办法》第二十一条的规定“旅游主管部门在监督检查、接到举报、处理投诉或者接受移送、交办的案件，发现当事人的行为涉嫌违反旅游法律、法规、规章时，应当在7个工作日内立案。”，对该公司未经许可经营旅行社业务的违法行为，作出罚款12000元的行政处罚。
案件二、旅行社安全风险隐患
4月30日，文化执法队联合交通执法部门在大同南站开展旅游包车联合执法检查。检查中执法人员发现山西某旅行社租用的晋AV1719旅游包车使用的包车客运标志牌起止点为“太原——郑州”。大同市文化市场综合行政执法队依据《旅游安全管理办法》“第十一条 旅行社组织和接待旅游者，应当合理安排旅游行程，向合格的供应商订购产品和服务。旅行社及其从业人员发现履行辅助人提供的服务不符合法律、法规规定或者存在安全隐患的，应当予以制止或者更换。”“第三十四条 旅行社违反本办法第十一条第二款的规定，未制止履行辅助人的非法、不安全服务行为，或者未更换履行辅助人的，由旅游主管部门给予警告，可并处2000元以下罚款；情节严重的，处2000元以上10000元以下罚款。”对该旅行社给予警告并处以500元罚款。
案件三、私自承揽导游业务
“五·一”假期执法人员在对我市核心景区进行巡查过程中发现个别导游未经旅行社委派，私自承揽业务。执法人员依据《导游人员管理条例》“第九条 导游人员进行导游活动，必须经旅行社委派。导游人员不得私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务，进行导游活动。”“第十九条 导游人员未经旅行社委派，私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务，进行导游活动的，由旅游行政部门责令改正，处1000元以上3万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告。”，分别对贾某敏等5人进行了处罚。其中，对贾某敏处罚款1000元，没收违法所得310元；对陈某处罚款1000元，没收违法所得2150元；对赵某丹处罚款1000元，没收违法所得1800元；对孙某纹处罚款1000元；对李某江处罚款1000元，没收违法所得450元。
案件四、导游职业不规范行为
查处导游执业不规范行为（未佩戴导游身份标识）3起，执法人员依据《导游人员管理条例》“第八条 导游人员进行导游活动时，应当佩戴导游证。”“第二十一条 导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的， 由旅游行政部门责令改正；拒不改正的，处500元以下的罚款。”，共计罚款400元。
来源：大同市文化和旅游局
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