4成外国人选择定居日本，但日本外国人口占比却远低于欧美国家

5月30日，经济合作与发展组织（OECD）和日本国立社会保障人口问题研究所（社人研）发布的报告显示，拥有高度技能的外国劳动者在日本的定居率高于欧美主要国家。

报告认为，接受更多外国劳动者对于日本经济增长至关重要，应该放宽外国劳动者在留资格等就业限制。

报告显示，2011年至2017年期间，持有“技术·人文知识·国际业务”等高度技能人士签证来到日本的外国人中，约有4成左右的外国人5年后仍滞留在日本，超过了荷兰（35%）和德国（25%）等欧洲各国。

社人研国际关系部长是川夕认为，外国人在日本的定居率在国际上处于较高水平，但这并不能说外国劳动者的定居率提高是因为日本实施了促进接纳外国劳动者的政策。

他分析称：“日本就业制度较为复杂，到日本来的人基本上是因为喜欢日本并希望定居的”。另一方面日语不像英语，不能在其他国家通用，因此外流得较少。

统计数据显示，虽然外国人在日本定居率高于欧美国家，但是2023年外国人口占日本总人口的比例为2.4%，远低于超过10%的美国及德国等欧美主要国家。

根据经合组织的数据，截至2019年，瑞士的外国人口占比为24.2%，德国为13.1%，法国为7.3%。美国包括外国出生的本国公民在内，为13.6%。

日本总务省的人口动态调查结果显示，截至2023年1月1日，日本的外国人口约为300万人。据出入境在留管理厅统计，2023年底居住在日本的外国人达到约340万人，尽管人数呈增长态势，但人口占比仍达不到海外水平。

为何外国人在日本人口中占比较低呢？

报告称，日本型雇佣惯例是外国人来日本时遇到的障碍。外国人在日本人口中占比很低的主要原因之一是外国人在日本工作的门槛太高。

在日本，企业普遍实施的工资制度是年功序列工资制度，这是一种简单而传统的工资制度，其主要内涵是员工的基本工资随员工本人的年龄和企业工龄的增长而每年增加，而且增加工资有一定的序列，按各企业自行规定的年功工资表次序增加。

像日本这种年功序列工资制度，就很难吸引拥有很高的技术以及不会在日本逗留太久的年轻人才。

另外，录用应届毕业生时，日本企业会在其大学毕业之前就发出内定通知，从学校毕业后，外国人很难在日本就业。相对于日本人，外国留学生在日本就业范围比较小。

该报告建议，日本应该放宽外国人取得永居权的条件以及家属在日本工作时的规定等。

经合组织事务次长武内良树指出：“目前的日元贬值也对日本接纳外国人产生了不利影响。需要考虑放宽规定，改善相关环境，来吸引外国劳动者继续留在日本”。

日本大专外国留学生不限专业在日就职

在日本劳动力短缺愈加严重的当下，外国劳动者的重要性越来越高，日本在吸引更多外国劳动者的同时，想方设法来留住外国留学生。

为创造一个适合外国留学生在日本就业定居的环境，日本出入国在留管理厅于今年2月29日实行了新的制度改革，放宽日本专门学校和短期大学的留学生毕业后在日本国内就职的限制。同时修改有关资格的通知和操作指南的内容，重新审视引进外国人才制度。

需要注意的是，这次的改革并不是面向所有日本专门学校或是短大留学生放宽限制。改革将开设“职业实践专业课程”，内容是有关外国留学生对日本社会的理解。

修完指定课程的留学生，会被认定为符合高度人才标准，在留资格从“留学”更改为“技术·人文知识·国际业务”时，即使所学专业与就职领域关联性较低，入管审查也能给予认可。

而在此之前，一直以来的工作签证的审查条件要求毕业生所学专业和工作内容要有非常强的关联性，因此限制了不少毕业生的就业选择。不少企业也存在外国人才短缺的困境，向政府提出了早日放宽限制的请求。

另外，本次改革适用的对象也包括，使用日语在饮食店、工厂等场所担任翻译和管理业务的“特定活动“资格。

截至2023年，日本外国留学生的就业率大约为40%左右，日本政府希望将这一比例提升至60%左右。

根据日本学生支援机构的统计，2021年有32,000名海外留学生从专门学校毕业，由于未找到就业机会等原因，其中约有10%的留学生选择回国或出国。入国管理局希望通过放宽留学生就职的要求来确保人才，预计每年在日本就业的人数将增加约3000人。

定居日本的外国人逐年增多

除了留学生留在日本工作生活外，近年来越来越多的高净值人群移居日本生活。

截至2023年12月底，在日本的外国人数量约341万人，突破历史新高。与2022年相比，增长了10.9%。

社人研国际关系部长是川夕对入管局的数据进行分析发现，2016年来到日本后停留生活3年以上的人比例为41.7％。而1996年赴日的人的这一比例为28.8％，2006年赴日的人为32.3％，呈现出上升趋势。

同时，在截至2023年的10年里，外国人在日本国内就业者中的占比提高到了2.7倍。

日本完善的社会福利制度、先进的医疗技术、丰富的教育资源以及安全稳健的投资市场，与此同时，日本政府也在不断改善外国人的就业生活环境，因此，越来越多的外国人将日本作为宜居地和事业发展地。

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