铁路部门严阵以待打好汛期防洪主动仗

本文转自：人民日报客户端

张耀川

防洪安全事关人民群众生命财产安全，是年年讲、年年防、年年干的大事要事，而在今年复杂严峻的自然环境下尤为重要。记者了解到，入汛以来，中国铁路成都局集团有限公司达州工务段管内襄渝、达万、广达等铁路沿线开始经历大范围降雨、大风天气，降雨集中、地质灾害呈易发高发态势。

据达州工务段负责人介绍，该段管辖铁路线路涉及“两省一市”，属于典型的西南山区铁路，其中达万凉线最大桥隧占比79.9％。近年来，达州、万州、巴中等地降雨呈现暴雨数量多、区域性集中、雨情超常规等特点，年平均暴雨过程达20轮，雨量站点平均降雨超1000毫米，极值时达2329.8毫米。

面对严峻复杂的形势，达州工务段聚焦目标任务，保持如履薄冰的高度警觉，坚持运用新理念新策略新方法，抓主动、控过程、强应急，积极主动掌控局面，不断提升防洪工作水平，严阵以待打好汛期防洪主动仗。

抓主动 未雨绸缪做到“防胜于救”

“宁可十防九空、备而不用，也不可用时无备、失防万一。”达州工务段段长唐华如是强调，为实现第十二个防洪安全年目标，该段全员时刻紧绷汛期防洪这根“安全弦”，坚持“超前防、主动避、有效抢”原则，抢先布局，做足“准备活”。

“层层压实责任、层层落实任务、层层传导压力。”在前不久的月度安全分析例会上，达州工务段党委书记池重根强调，防洪工作首先就是要把牢“思想关”，要通过“日降雨通报、周常态报告、月专题会议”等举措，持续强化对防洪工作的再动员、再布置、再落实，不断筑牢“全年、全员、科学”防洪理念。

补短板、强弱项，提高安全可靠性。一方面，按照“一米不漏，一处不少”的原则，采取“统一组织、划片实施”方式，抓好防洪隐患排查、防洪基础资料完善、应急力量检查确认及汛期施工区域防洪安全排查、桥梁高陡岸坡风险隐患评估等工作，对物防、技防设备进行再补强。另一方面，立足于监测预警、指挥调度、巡查抢护等职责，强化值班值守、干部包保、信息报送、抢险应急等管理规范，压实各部门、各级干部防洪安全责任，力保灾情险情早发现、早处置。

“今年以来，我们结合常态化巡检、专项排查、周期评估结果，对8个分线地质灾害应急预案、101处防洪点应急个案进行了修订完善，同时，还细化明确了汛期巡查车开行事宜。”达州工务段桥隧技术科负责人李万敏介绍，达州工务段根据排查结果，动态研判隐患发展规律，更新完善隧、桥、坡档案专库，风险隐患“一处一案”，并采取针对性措施予以防范。同时，按照“边排查边整治”的原则，动态跟踪隐患整改情况，实行闭环管理。截至目前，排查出的80处防洪隐患，已整治销号79处，剩余1处正在加紧整治当中。

值得一提的是，达州工务段围绕提高隐患排查能力，对达万线、襄渝线等防洪重点区段隧道口、陈旧挡墙等，增设91路具备报警功能的视频监控系统，并运用奥维地图、无人机、VR技术、3D建模等技术手段生成全景地图，动态掌握线路周边地形地貌、山体走向，并划细划小警戒区段，有力构建“天、空、地”一体化防洪隐患排查体系。

抓控制 严谨缜密做到“万无一失”

“一场强降雨，就是一次战斗。”“入汛以来，我段管内各铁路线经历6轮强降雨过程，各站平均降雨227.6毫米，累计巡查247个区间，降雨封锁33个区间。”达州工务段防洪主管杨宏图介绍，为有效应对强降雨，达州工务段严格按照“一雨一案”，紧盯雨前部署、雨中管控、雨后复盘工作，着力构筑多层次汛期安全防范体系，不断提升防汛抗洪工作水平。

“我们根据象辑短临系统分析结果，每间隔2小时对管内天气情况进行预报。”达州工务段“观云追雨”组队员赵芳介绍，通过24小时轮班值守，严格执行雨情监测临灾预警“叫应”机制，动态分析卫星云图、气象雷达图，力保超前把握雨势灾情，及时进行预警。据了解，该段按照降雨会商研判要求，与站区兄弟单位及重庆、达州、广安等6个地市单位防汛抗旱指挥部、气象局建立联系机制，协同做好气象观测、应急抢险准备。还在泥石流、山洪等灾害易发的防洪重点区段增设19台区间加密雨量计，以提高雨量监测精度。

汛来有准备，险来有措施。“5月18日达三线三汇镇站最大小时雨量达58.6毫米，网格人员紧急出动，及时处理危竹危树侵限、设备故障等问题，确保了行车安全”“去年7月份，针对持续强降雨袭击，我们加强网格巡查，及时发现、有效处置了一场桥梁坍塌的重大险情。”达州工务段分管副段长冯阳介绍，他们结合摸排情况，动态设置常态区间巡查网格区段68处、加密以守代巡网格区段101处，并为每一名网格员配备了一台GPS定位仪、“一键式报警”对讲机，确保降雨全员在线、全线可控。

“除此之外，我们还积极运用防洪巡守定位管理系统、线路障碍自动报警系统、‘指路行车’、无人机雨后快检等手段，加强过程管控。”达州工务段桥隧技术科负责人李万敏介绍，今年还计划对管内44处重点综合视频植入智能识别盒子分析，进一步运用AI技术实现自动预警。

近年来，达州工务段注重在“责”字上做文章，将设备情况、重点地段、风险项点等要素纳入防洪网格化“示意图”，确保分工明确、责任到人；在“控”字上见实效，为各级巡查人员配备智能终端，推广应用防洪巡查定位系统，实现了人员受控、设备受检、效率提高；在“合”字上下功夫，打破单一防控模式，遇连续强降雨时，联合供电、电务等系统开展联合巡查，实现专业联动、人员统筹、资源共享。据介绍，达州工务段已连续多年被国铁集团评为铁路防汛救灾先进集体。

强应急 快速反应做到“从容应对”

“安全防不住，一切等于零。”达州工务段万州桥路车间主任王晓国称，扎实的物资储备和过硬的素质本领是快速有效处置的基础。

针对管内线路广量大、情况复杂、力量不足等问题，达州工务段在达州、万州、广安站区设置防洪备料库，配备钢轨、枕木、片石等大堆料及其他常备防洪应急机具材料。同时，在汛期储备2台挖掘机的基础上，与防洪抢险单位、新线建设施工单位落实可调动大型机械94台作抢险储备。

达州工务段对隧道进行巡检

溜坍落石上道清理、受损钢轨更换、隧道漏水应急抢修......日前，在万凉线罗田站，该段协同达州车务段、达州电务段、达州供电段等单位，按照降雨会商、预警部署、降雨防控三个阶段首次开展了“全过程”降雨实战演练。达州工务段分管副段长冯阳介绍，他们立足“防大汛、抢大险、救大灾”的复杂场景，采取“定期组织+随机抽查”的方式，全覆盖开展有效管用的应急演练，检验应急方案可行性，磨合跨单位、跨部门、路地协同应对能力，促进各类预案相互衔接，检验应急队伍实战水平，提高应急处置能力。

“今年，已完成1196人次网格管理培训，49名雨量员及观云追雨、指路行车、视频盯控人员的专业培训。同时，分层分级开展防洪应急演练30余次。”达州工务段防洪主管杨宏图介绍，他们利用每周“达工讲堂”采取线下集中学、线上自主学、学后专题考等多种方式，补强汛期知识技能储备。同时，按照“一确认、二清查、三抽问、四培训、五演练”的流程逐处对325名防洪地点、网格区段巡查巡守人员进行现场交底及培训演练。

“独木不成林。只有多方聚力，才能给铁路安全加砝码。”达州工务段党委办公室负责人介绍，达州工务段将积极推动站区防洪联合功能型党支部创建，建立完善信息共享和处置机制。同时，利用“双段长”合署办公责任制，畅通路地信息互通、资源共享和协调联动，共同管控铁路汛期防洪安全。