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知名别墅区被诉违建上千平,街道办:情况属实,已罚83万

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深圳颇为知名的别墅区东部华侨城天麓小区,日前被不少市民投诉称,别墅区内存在违法扩建行为,且违法建筑大部分建设在半山坡上,森林植被大量被破坏,已严重威胁当地居民的生命和财产安全。

对此,盐田区梅沙街道办回复奥一新闻记者采访时表示,经核查,东部华侨城天麓八区37 栋当事人,未取得建设工程规划许可证擅自对天麓八区37栋进行加、改、扩建,情况属实。梅沙街道依法对案件当事人做出了处罚决定,没收违法所得83万。



市民投诉:违建面积超过一千平方米

市民李先生表示,去年其骑单车经过天麓别墅区发现,小区37栋正在进行违法扩建,其在现场未见到任何合法施工的批准文件,“我问现场施工人员,他们也说没有任何报建手续。”

其表示,该违法建筑大部分建设在半山坡上,附近山体已被破坏,大量森林植被砍伐铲平,原本覆盖着绿植的山体现如今却裸露着黄土。其表示深圳此后几个月将进入雨水频繁的季节,该违法建筑的施工,可能导致山体滑坡,将大量建筑、山体冲刷掩埋到下层住宅,威胁当地居民的生命和财产安全。



李先生称,自己从去年开始便多次向深圳12345政务服务平台、深圳市国土规划局、深圳市规划和自然资源局盐田管理局、梅沙街道办事处等部门反映上述违建及安全问题,但均未能得到重视。

“投诉后梅沙街道办过来对部分违建做了拆除,但是拆的面积很小,已经违建的面积超过一千平方米,只拆了四分之一还不到。”李先生认为,既然相关部门已经发现了该违建,为何不全部拆除;同时,其认为,相关部门应当对违建当事人进行制止和约束,“不能放任加班加点地建起来。”

值得一提的是,奥一新闻记者查询发现,针对此事,盐田区梅沙街道办事处曾于2024年2月在广东省行政执法信息公示平台对上述违法行为公示了处罚结果。其中提到,2024年1月18日,梅沙街道综合执法队收到深圳盐田区东部华侨城天麓八区存在违法建设的投诉,经执法人员现场核查,发现天麓八区存在涉嫌未经审批擅自进行违法建设行为,经调查,当事人的违法行为集中房屋西南侧,梅沙街道依法对案件当事人做出了处罚决定,没收违法所得83万。



李先生称,其对该处罚结果并不满意,此前在违规建筑建设初期,自己曾向多部门投诉,但均未引起相关部门重视;目前违规建筑已建设完成,山体及附近森林植被也已被破坏,仅对该违法行为处以罚款并不能实际解决当地居民面临的问题。



相关部门曾多次对涉事别墅区违建行为予以整治

公开资料显示,东部华侨城天麓共分为4个地块分8区开发,主打的是洋房和别墅,是深圳颇为知名的别墅区。

奥一新闻记者检索发现,事实上,早在2013年,多个媒体就曾多次报道过盐田天麓别墅违规扩建的相关情况,而相关部门也曾表示将加强巡查,严厉打击违法建设行为。据深圳市盐田区梅沙街道办事处官网公示信息显示,拆除违法建筑曾多次写入梅沙街道年度计划与工作总结中。

2022年07月29日,盐田区梅沙街道办曾发文表示已依法对天麓小区个别业主违法抢建的违章建筑进行了执法行动,违法抢建的违章建筑被彻底拆除。今后将严格按照“早发现、早制止、早处理”的原则,加大巡查力度和频次,保持对辖区范围内防违、控违、拆违的高压态势,防止违法抢建行为的“死灰复燃”。



2024年1月12日,盐田区规划土地监察局发布2023年工作总结,其中提到2023年,盐田区规划土地监察局实现辖区违法建筑“零增量、负增长”目标,累计拆除消化违法建筑8.74万平方米,奋力完成东部华侨城涉省委巡视整改等重大项目年度目标任务,为辖区经济社会发展做出规土监察贡献。



街道办:拆除会对房屋结构造成损害

针对李先生投诉的问题,奥一新闻记者采访了深圳市盐田区梅沙街道办事处,其回应称,经核查,东部华侨城天麓八区37栋当事人,未取得建设工程规划许可证,在房屋装修(加固)、光伏设施和边坡治理施工中擅自对天麓八区 37 栋进行加、改、扩建,情况属实。梅沙街道已依法对案件当事人做出了处罚决定,没收违法所得832183元,当事人已于当日缴纳了罚款。

对于违规建筑未完全拆除问题,盐田区梅沙街道办表示,梅沙街道分别于2023年4月19日至20日和2024年1月26日至28日,对天麓八区37栋实施了迳行拆除,共拆除面积约320平方米。在2024年1月的拆除后,当事人提出了书面陈述申辩,对继续进行拆除提出了异议。经有资质的第三方公司进行安全鉴定,结论是继续拆除会损害原有房屋建筑结构安全,不建议继续拆除。

根据《中华人民共和国城乡规划法》第64条和住建部《关于规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见》(建法(2012)99号)第九条规定,“不能拆除的情形是指拆除违法建设可能影响相邻建筑安全、损害无过错利害关系人合法权益或者对公共利益造成重大损害的情形”。梅沙街道执法队案件调查组经讨论,对37栋剩余涉嫌规划违法部分建筑认定为不能拆除情形,可以依法适用没收违法所得的行政处罚,经法定程序,梅沙街道依法对案件当事人做出了处罚决定,没收违法所得。

对于破坏山体、植被影响居民居住问题,盐田区梅沙街道办表示,经核天麓八区土地出让合同、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等资料,包括37栋在内的天麓八区用地均为建设用地而非林地。同时,依据业主提供的购房合同,其中明示了天麓八区所有购房者在购房时应当知晓所购买的房产周围用铁丝围网围合的区域为该房产配套花园,由业主使用、管理和维护。经向天麓八区管理处核查,37栋所进行的建设行为均未超过原始的围网范围。

对于上述问题的出现,深圳市盐田区梅沙街道办事处表示今后将加强巡查工作,街道执法队日常巡查和专门巡查结合,重点加强对别墅区的巡查,及时发现和处置各类违法建设行为,力争早发现、早处置。同时依照《深圳市物业管理条例》等法律法规规定的职责和义务,专门向物业管理处送达《工作提醒函》,充分发挥出物业管理处和业委会在违法建设行为的巡查和制止方面的作用。此外,对新发现的规划土地违法行为,坚决严厉打击,充分运用各种手段予以控停并迳行拆除,坚决查处到位。

接办单位:

深圳市盐田区梅沙街道办事处

总体评价:60及格

介入速度 15

理由:相关投诉问题存在时间长,报料人曾在多个平台进行投诉,自称未有及时有效的反馈。

处理进度 20分

理由:接办单位对违建当事人进行了相关处罚并对市民提出的相关质疑进行了解释。

处理效果 10

理由:接办单位对市民投诉问题的处置结果成效不够显著,群众满意度有待提高,从市民投诉到部门跟办周期较长,同时对市民此前投诉的问题未有及时合理的解答。

奥一基层治理研究员评价分 15

理由:早在2013年,便有多个媒体对盐田天麓别墅违规扩建一事进行过报道,而相关部门此前也曾表态将加强巡查,严厉打击违法建设行为。然而十多年后,类似事件再次出现。街道办作为属地管理单位,在市民多次投诉后,一方面未能及时制止违建行为;另一方面也未能及时有效解答市民质疑,相关工作有待提高。

接下来,接办单位还需要加强巡查工作,重点加强对别墅区的巡查,及时发现和处置各类违法建设行为,力争早发现、早处置。对新发现的规划土地违法行为,应坚决严厉打击,充分运用各种手段予以控停并迳行拆除,坚决查处到位,防止相关问题回潮反弹。

采写:奥一新闻记者 彭峥

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