信创新动态 | 信创采购又迎风向标政策

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近日，中央国家机关政府采购中心发布重要通知，对台式计算机和便携式计算机的批量集中采购配置标准进行了更新。新标准旨在确保各级党政机关及直属事业单位在采购计算机设备时，能够遵循更高的安全性和可靠性要求，以提升工作效率并保障信息安全。

根据《关于印发 <台式计算机政府采购需求标准(2023年版)> 的通知》（财库〔2023〕29号）和《关于印发 <便携式计算机政府采购需求标准(2023年版)> 的通知》（财库〔2023〕30号），中央国家机关政府采购中心明确要求，乡镇以上党政机关以及党委和政府直属事业单位和部门所属为机关提供支持保障的事业单位，在采购台式计算机和便携式计算机时，必须将CPU和操作系统符合安全可靠测评要求纳入采购需求。

此次更新强调了计算机设备在党政机关工作中的重要性，特别是在信息安全和数据保护方面的关键作用。中央国家机关政府采购中心指出，随着信息技术的不断发展，计算机已成为各级党政机关日常办公不可或缺的工具，因此，对计算机设备的安全性和可靠性要求也相应提高。

通知强调，采购过程中需严格遵循新的配置标准，确保所采购的计算机设备能够满足党政机关工作的实际需求，并具备较高的信息安全保障能力。这包括要求CPU具备高性能、低功耗的特点，同时操作系统需通过权威机构的安全可靠测评，以防范潜在的信息安全风险。

中央国家机关政府采购中心表示，此次更新采购配置标准，旨在推动政府采购工作的规范化、标准化和科学化，提高政府采购的质量和效益。同时，这也是对党中央、国务院关于加强信息化建设、提升政府治理能力和水平决策部署的积极响应。

业内专家指出，新的采购配置标准不仅有助于提升计算机设备的安全性和可靠性，还将推动相关产业的发展和创新。随着标准的实施，预计将带动一批具备自主知识产权、符合安全可靠测评要求的计算机产品进入政府采购市场，进一步激发市场活力。

中央国家机关政府采购中心呼吁各级党政机关和直属事业单位认真执行新的采购配置标准，确保采购工作的顺利进行。同时，也鼓励相关企业和研究机构加强技术创新和产品研发，为政府采购提供更加优质、高效的产品和服务。

随着新标准的实施，我们有理由相信，中央国家机关的台式计算机和便携式计算机采购工作将更加规范、高效和安全，为提升政府工作效能和保障信息安全提供有力支持。

其中明确表示：乡镇以上党政机关，以及乡镇以上党委和政府直属事业单位及部门所属为机关提供支持保障的事业单位在采购台式计算机、便携式计算机时，应当将CPU、操作系统符合安全可靠测评要求纳入采购需求。

此外，还提到，即日起，填报台式计算机、便携式计算机批量集中采购计划时，请严格遵守财库〔2023〕29号、30号文要求，根据实际需求在2024版配置包中合理选择相应配置。

意味着，即日起全国范围内从中央到省、市、区、县、乡使用财政拨款的国家机关，在采购台式计算机、便携式计算机时都要选择满足信创要求的机器。更意味着，党政信创区县下沉从趋势落到了实处，从基础硬件-软件替换到电子公文系统以及电子政务系统国产化紧密衔接，未来发展空间较大。同时预示着信创统招采购模式未来将成为各地政府采购的新趋势，信创产业向标准化、规范化、市场化发展又迈进了一步。

那么，回到采购标准，何为满足信创要求呢？

台式计算机、便携式计算机批量集中采购配置标准2024版中给出了明确指标。首先，在预算上，台式机要求上限为5000元、便携式上限为7000元；在CPU品牌限制上，台式机为龙芯、飞腾、兆芯、华为鲲鹏、申威、海光；便携式为龙芯≥3A5000、飞腾≥D2000、兆芯≥KX-6640MA、华为鲲鹏≥麒麟9006C、申威≥申威SW421（均为入围第一批安全可靠测评结果的CPU型号，均为I级。业内人士表示，I级为最低等级，接下来新款产品会以更高等级出现。）；在操作系统上，台式机和便携式均要求预装麒麟/统信UOS/中科方德/其他符合安全可靠测评要求的操作系统。此外，非信创配置如Intel/AMD，采购单位在选择此类品牌时应符合相关管理要求。其他如CPU物理核数、主频、内存、硬盘、显卡、USB接口等具体要求详见附件1、2。

注：《安全可靠测评结果公告（2023年第1号）》，自发布之日起有效期三年。

CPU：鲲鹏、龙芯、申威、飞腾、海思、麒麟、海光、兆芯18款通过测评。

操作系统：麒麟、统信、中科方德三家企业6款操作系统通过测评。

数据库：达梦、阿里云、腾讯云、瀚高、虚谷伟业、南大通用、东方金信、人大金仓、海量数据、万里开源、优炫11款集中式数据库通过测评。

而台式机、便携式相关配置的明确，意味着政府招投标效率将进一步提升，信创招标采购也将更公正、科学、合理、透明，为行业信创标准的制定工作提供借鉴。

区县乡信创PC采购政策明确后，出货量及市场空间有多大？

根据赛迪数据显示，2020-2022年信创PC出货量为200/300/235万台，其中党政出货190/280/200万台、行业出货10/20/35万台。可见，党政信创PC出货量仍然占比很大。叠加区县乡级政府采购需求，预计2024年信创PC出货量约477万台，2027年有望达到1093万台。2027年PC存量约6747万台；2024年信创PC市场规模约238.51亿元，2027年有望达到546.52亿元。

展望2024，下一阶段信创产业的确定性向上，范围从省级以上政府变为区县乡政府+行业，规模从2280万台变为6000万台以上，建设时间节点定为2027年。

《通知》全文及附件

关于更新中央国家机关台式计算机、便携式计算机批量集中采购配置标准的通知国机采〔2024〕7号

中央国家机关各部门、各单位办公厅（室）：

经财政部国库司同意，中央国家机关台式计算机、便携式计算机批量集中采购配置标准已更新为2024年版。

《关于印发 <台式计算机政府采购需求标准（2023年版）> 的通知》（财库〔2023〕29号）和《关于印发 <便携式计算机政府采购需求标准（2023年版）> 的通知》（财库〔2023〕30号）明确要求，乡镇以上党政机关，以及乡镇以上党委和政府直属事业单位及部门所属为机关提供支持保障的事业单位在采购台式计算机、便携式计算机时，应当将CPU、操作系统符合安全可靠测评要求纳入采购需求。

即日起，填报台式计算机、便携式计算机批量集中采购计划时，请严格遵守财库〔2023〕29号、30号文要求，根据实际需求在2024版配置包中合理选择相应配置。

特此通知。

附件:1.台式计算机批量集中采购配置标准（2024年版）

2.便携式计算机批量集中采购配置标准（2024年版）

中央国家机关政府采购中心

2024年3月11日

附件1：台式计算机批量集中采购配置标准（2024年版）

附件2：台式计算机批量集中采购配置标准（2024年版）

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