开具“检察药方”、落实有效举措，TA们用心温暖“夕阳红”

“从先前和家中老人旁敲侧击了解，到如今家政公司定期汇报护理情况，我们不仅省时省力，而且更加放心。”近日，静安区人民检察院检察官对之前发出的检察建议进行“回头看”，受访的部分老人和子女对如今的家政服务这样评价道。

“围绕人员录用、适岗培训、日常服务管理等常规场景，我们探索建立了护理人员入职法律法规告知、日常生活关怀、家属回访等一系列制度，全方位保护被照料老年人的身心健康和家庭财产安全。”家政机构负责人介绍道。

说到这一系列的变化，

得从静安区人民检察院的

一份检察建议说起。

被害人购买居家养老照护服务

不料住家护理人员盗窃独居失能老人

由于长期定居在国外，且在上海没有其他直系亲属，江奶奶的女儿张小姐向家政公司购买了24小时居家养老照护服务，希望患有阿尔兹海默症的母亲能在住家护理人员的陪伴下安享晚年生活。

2022年

8月起

公司指派闭某上门为江奶奶提供24小时住家照护服务，并由张小姐直接向公司支付所需费用。

2023年

10月

闭某突然以家中父亲生病住院为由，开口向张小姐借款人民币2万元，同时向张小姐发去了收款码。闭某借钱已不是第一次，张小姐想起，自己在9月份向母亲好友致电了解母亲生活近况时，对方曾无意提起，闭某曾以同样的理由向他借款。

意识到情况不对，张小姐连忙拜托自己在国内的朋友上门，帮忙查看母亲情况，并查验财物。清点后发现，江奶奶的钱包消失不见，再三询问下，闭某才从自己房间的行李箱中拿出了钱包。

因事出反常，张小姐委托朋友去银行拉取了资金流水，发现江奶奶的银行卡在2023年9月5日取现4万元，10日取现2万元，13日取现1万元，27日取现5千元，合计金额7.5万元。

江奶奶身体不好，

几乎不可能

自己去银行取现。

在核查银行卡预留手机号后，张小姐发现，2023年5月，闭某为江奶奶申请了新的手机号码，并将这一号码与原来银行预留的号码进行了更换，以此规避银行的取现手机短信提示。

对质中，闭某承认

自己多次“腾借”江奶奶存款。

2023年

10月

闭某被抓获归案，到案后如实供述了犯罪事实。说起钱款去向，闭某交代，自己将钱款全部用在了“网上投资”。经调查，这一切的起因竟是闭某遭遇了网恋对象推荐的投资理财类电信诈骗套路，最终将手伸向了身边的老人。

2023年

11月

闭某在家属的帮助下，退赔人民币7.5万元并得到被害人谅解，检察机关依法对其作出不批捕的决定，并向公安机关移送电信诈骗案件线索和相关证据材料，由公安机关立案侦查。

2024年

1月17日

静安区人民检察院依法以涉嫌盗窃罪对闭某提起公诉。静安区人民法院一审判决闭某有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币六千元。

检察建议督促服务机构落实管理职责

案件事实清楚，证据确实充分，办理并不难，但有一件事却一直挂念在检察官马烨雯的心头，静安区是上海最早进入深度老龄化的城区之一，老年人对于24小时陪护的居家护工需求量大，在系列涉老案件中，居家护理人员向被看护的老人实施盗窃已不是首次发生。老年人往往因为年龄或身体等各种原因，缺乏维权能力，致使在较长的时间段内，多次受到侵害。

如何能早点发现和制止？

该怎样有效进行规范管理？

检察官在调研中发现

住家护理人员的工资虽然通过家政服务机构发放，但在整个业务流程中，企业往往只起到“中介”作用，对于所属的护理人员缺乏实际的培训、管理和服务，存在雇用人员法律培训不足、法治意识不强、信息反馈机制有待完善等问题。

为防范和杜绝

盗窃案件的再次发生，

检察官马烨雯

在多次与涉案公司联系沟通后，

开具了“检察药方”。

建议该公司对于拟录取护理人员进行身份信息的核查，加强对工作经验、品行等方面的情况了解。同时，注重对雇用人员开展岗前法律和道德行为等方面的培训，降低护理人员涉刑事犯罪风险。

马烨雯在检察建议中“划了重点”

建议公司对服务对象及其家属提出的异常情况要引起足够重视，切实落实调查，及时止损；另一方面，要将定期家访落到实处，实质性了解护工身心健康、工作开展情况、雇主满意度、服务态度等问题，及时消除犯罪隐患。

“公司会定期开展生活上的关怀，了解我的家庭、心理情况和在客户家生活情况，对于确有困难的员工会给予一定帮助。”护工张阿姨表示，大家对公司的归属感比先前更强。

对录用人员的信息进行跟踪查验，“银行征信有问题”“有严重犯罪记录”的人员将不再录取为24小时住家护理人员；将法律培训纳入“上岗第一课”；对护理人员，特别是新上岗的护理人员进行日常生活关怀，以“唠家常”的形式了解护理人员的家庭近况、经济情况和日常娱乐偏好等，发现可疑现象，及时进行干预；落实家属回访机制，每月致电家属尤其是同住人，了解护理人员工作情况……一系列切实有效的举措在检察官的帮助下落地生根。

下一步，静安区人民检察院将根据出台的服务保障“银发经济”升级版检察方案，持续聚焦“衣、食、住、行、数，医、康、乐、养、护”等十个老年人生活中的高频事项，以融合履职实现全方位守护，用心温暖“夕阳红”。

记者：张琦

编辑：陈攻

通讯员：顾家奇

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