中央对地方转移支付已下达超八成

中国证券报记者5月21日从财政部获悉，截至4月上旬，中央对地方转移支付已下达超八成，一般性转移支付和共同财政事权转移支付中，具备条件的项目资金已全部下达完毕。同时，财政部坚持将科技作为财政支出重点领域予以优先保障，突出支持重点，提升科技投入效能。

　确保财政资金规范安全使用

《关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告》提出，优化对地方转移支付，加强地方财力保障。中央对地方转移支付保持一定规模，安排102037亿元，剔除上年和今年一次性因素后同口径增长4.1%。

记者了解到，全国人大批准2024年中央预算后，财政部及时组织做好预算批复下达工作。截至4月上旬，中央对地方转移支付已下达8.68万亿元，占年初预算的85.1%;一般性转移支付和共同财政事权转移支付中，具备条件的项目资金已全部下达完毕。

在强化预算执行约束方面，财政部有关负责人表示，将严格执行全国人大批准的预算，坚持先有预算后有支出，严禁无预算、超预算列支，严控执行中出台新的增支政策和预算追加事项。坚持党政机关过紧日子不动摇，强化三公经费预算管理，严控一般性支出。加强部门预算管理，健全项目全生命周期管理，加大项目评审力度，全面推进支出标准体系建设。加强绩效运行监控，强化监控结果应用，推动预算绩效管理提质增效。完善预算管理一体化系统，确保财政资金规范安全使用。

与此同时，财政支出进度也合理加快，体现了积极的财政政策靠前发力、提质增效。财政部日前发布的数据显示，1月至4月，全国一般公共预算支出89483亿元，同比增长3.5%，增幅比一季度提高0.6个百分点。全国一般公共预算支出完成预算的31.3%，高于近3年的平均水平。

　　加快实施国家科技重大项目

全力支持以科技创新引领产业创新是今年财政政策的重要发力方向。

上述负责人介绍，财政部坚持将科技作为财政支出重点领域予以优先保障，加大科技投入，2024年，中央本级科技经费预算3708.3亿元，比上年增长10%。加强科技任务与经费统筹，调整优化支出结构，突出支持重点，强化绩效管理。具体来看，一是支持加强基础研究。加大基础研究、应用基础研究和前沿研究投入力度，2024年安排中央本级基础研究支出980亿元，增长13.1%，支持提升原始创新能力。二是支持加快实施国家科技重大项目。全力保障打赢关键核心技术攻坚战，支持布局实施一批国家科技重大项目，加快抢占科技制高点。三是支持强化国家战略科技力量。强化对国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学等国家战略科技力量的稳定支持，着力支持培养造就更多战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才。

政府性融资担保是破解企业融资难融资贵问题的重要手段和关键环节，近年来在支持小微企业和“三农”主体融资增信方面已发挥积极作用。上述负责人表示，为深入实施创新驱动发展战略，更好发挥政府性融资担保体系作用，2024年，财政部拟实施科技创新专项担保计划，通过提高国家融资担保基金对科技创新类中小企业的风险分担和补偿力度，引导银行和各级政府性融资担保机构加强对科技创新类中小企业融资支持，撬动更多金融资源投向科技创新领域。

来源：中国证券报·中证网