减速城市·西安|投资下降、汽车业受挫 一季度经济仅增2.7%

2024年一季度各地经济发展成绩单出炉，在全国26个万亿城市中，西安GDP同比增长2.7%，排名倒数第二，仅高于佛山，远低于全国GDP增速5.3%的平均水平。而去年同期，西安以7.6%的经济增速排名26城第一位。

西安经济增速为何“滑落”？哪些产业成为增速放缓的重要掣肘？西安发展受到哪些“历史遗留”因素影响？新京报贝壳财经记者透过数据解码西安经济增长“减速”。

工业与制造业增速大幅下降 一季度西安经济动能不足

近年来，西安经济总量呈持续增长趋势，2020年GDP首次超过1万亿元，成为西北地区首个进入“万亿城市俱乐部”的省会城市。2023年，西安GDP超过1.2万亿元，同比增长5.2%，与全国经济增速持平。

从经济总量来看，西安在26座万亿城市中排位靠后，近五年平均排名为22名。根据2024年一季度数据，以不变价格计算，西安GDP同比增长2.7%，较全国增速低2.6个百分点，在26座万亿城市中排名倒数第二，仅优于佛山。

西安一季度经济增速放缓，部分因素是由于去年的基数较高。2023年一季度，受装备制造业、尤其是汽车制造业拉动，西安经济同比增长7.6%，在万亿城市中排名首位。

西安拥有优质的高校与科研资源，在新中国伊始就是受国家支持建设的老工业基地，但在改革开放之后，西安工业与制造业产值在地区经济中的占比持续下降，从1980年占比近60%下降至2010年的43.9%，再下降至2023年的34.5%。目前，从产业结构来看，西安第三产业规模最大，在经济中占主导地位，总量约为第二产业的两倍，其中旅游业为第三产业中的特色优势产业。

2024年一季度，西安三大产业增加值分别为34.43亿元、911.07亿元、1937.36亿元，产业构成比例为1.2:31.6:67.2，与历年同期相比，第三产业占比持续小幅上涨，第二产业占比收缩。

2024年一季度，西安三大产值同比增速分别为3.2%、1.9%、3%，与去年同期相比均放缓，尤其是第二产业增加值增速，较去年同期下降8个百分点。工业与制造业增速的大幅下降，是西安经济动能不足的主要原因之一。

汽车产值下降拖累工业发展 固定资产投资整体下降

2024年一季度数据显示，西安规模以上工业增加值同比增长仅为2.7%，去年同期达到11.6%。其中，大型企业总产值同比下降8.8%，去年同期该增速高达17.3%，表明一季度大型企业经营受到影响较大。

重点行业中，计算机、通信和其他电子设备制造业总产值增长10.8%，去年同期为6.1%，提升4.7个百分点；铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业总产值增长8.3%，去年同期为17.0%，下降8.7个百分点；汽车制造业总产值下降3.4%，去年同期达到37.5%。此外，最新数据并未披露装备制造业整体产值的同比增速，而去年同期这一数字高达16.4%。

汽车制造业增速下降拖累了西安第二产业的整体发展。

作为比亚迪重要的生产基地，西安在过去几年内跃升为新能源汽车领域“黑马”城市。2017年，西安汽车制造业产值首次突破1000亿元，成为西安首个千亿级工业产业。2022年，西安成为全国首个新能源汽车产量破百万辆的城市，达到101.52万辆，同比增长277.7%，占全国总量的14%。近年，深圳、上海新能源汽车产业发展迅猛，产量超越西安。2023年，西安新能源汽车产量下降至98.38万辆，在全国排名第三，当年深圳新能源汽车产量达到178.6万辆，是西安的1.8倍。

目前，西安仍未公布最新季度汽车产量，从陕西省整体产量来看，2024年一季度，陕西省汽车产量为33.1万辆，同比增长7.7%，去年同期同比增长20.2%；新能源汽车产量21.4万辆，同比下降4.93%，去年同期同比增长62.5%。陕西省新能源汽车发展整体有所下降，一季度西安的新能源汽车产量或许不容乐观。

2024年一季度，西安固定资产投资（不含农户）情况不佳，同比下降2.6%，去年同期同比增加8%；三大产业同比分别下降35.5%、增长3.1%、下降3.8%，去年同期同比变动为下降41.2%、增长22.2%、增长5.6%。第二产业（尤其是工业）增速较去年同期减少18.1个百分点，工业和制造业投资动力不足。

长期以来，西安的固定资产投资大量流向房地产行业，即使在去年房地产开发投资同比下降11.3%的情况下，西安房地产开发投资总额在固定资产投资总额的占比也高达40%。今年一季度，西安基础设施投资下降20.4%，房地产开发投资同比增长5.2%。在房地产行业普遍无法再成为地区高增长动力引擎的情况下，西安的产业结构升级仍需要时间。

此外，今年一季度，西安民间投资增长5.8%，去年同期同比下降达22.2%，去年全年下降15.3%，这表明民间投资活跃度正在改善。

出口改善、消费仍受挫 西安内外需动力仍不足

2024年一季度，西安进出口总额为1000.46亿元，同比增长7.4%。其中，出口总额649.94亿元，增长10.1%；进口总额350.52亿元，增长2.8%。

与去年同期相比，今年一季度西安进出口情况均有所改善。去年同期，西安进出口总额同比下降了13.7%。事实上，受全球市场需求减少及贸易摩擦影响，2023年全年，西安的进出口活动均显疲软，去年进出口总额同比下降17.9%，出口额同比下降15.1%，进口额同比下降20.6%。

值得注意的是，今年一季度，西安的新能源汽车及高新技术产品在对外贸易中表现亮眼，进出口额分别增长19.2倍和7.3%。地处西北，西安在对共建“一带一路”国家进出口贸易上发挥优势，同比增长16.4%，对俄罗斯、中亚五国进出口分别增长91.8%、180.3%。

外贸改善的同时，西安居民消费端动力则有所不足。2024年一季度，西安社会消费品零售总额仅同比增长0.1%，去年同期增速为10.1%；其中，商品零售下降0.4%。此外，西安居民消费价格同比下降0.1%。在2023年已公布居民人均可支配收入的23座万亿城市中，西安以42818元排名倒数第二，仅高于重庆；在已公布2023年城乡居民收入的24座万亿城市中，西安城乡收入差距排名居首位。

2024年，西安GDP的增长目标为6%左右，在一季度增速仅为2.7%的情况下，后续工作任务艰巨。在2024年初的地方两会上，西安提出要聚焦构建现代化产业体系，努力打造国家重要高技术产业和先进制造业基地；推动工业高质量发展，在电子信息、汽车、高端装备等六大支柱产业规模力争突破万亿元大关；争创未来产业先导区，加快人工智能、增材制造、光子等新兴产业倍增发展，开辟生物制造、商业航天、低空经济新赛道，前瞻布局生物技术、前沿新材料、量子信息、类脑智能等未来产业。

为解决西安增长颓势与经济结构不均衡的问题，西安产业与外贸“双管齐下”，提出以先进制造业为重点吸引外商投资，鼓励企业和产品“出海”，持续扩大半导体、新能源汽车、光伏等优势产业，大力培育储能电池、二手车、光子产业等新的外贸增长点。

2024年初，西安浐灞生态区与西安国际港务区“合并”为“西安浐灞国际港”，旨在促进西安外贸高质量发展、进一步扩大内陆地区开放程度。