佛山向西而进 高明向新发展

近日，佛山市委办公室、市政府办公室正式印发《关于实施西进计划支持高明高质量发展的意见》（以下简称《意见》），全力建设佛山西部经济新中心，为全市形成“中部强核、东西两带、南北两圈”区域协调联动发展格局提供有力支撑。

而备受关注的珠三角枢纽（广州新）机场也迎来新进展。在省发改委公布的广东省2024年重点建设项目计划中，“珠三角枢纽（广州新）机场”项目将于今年正式迎来开工建设。未来，珠三角枢纽（广州新）机场的建设启用，同时配以广湛高铁、珠肇高铁、深南高铁等多条轨道交通汇聚，高明将凭借得天独厚的交通枢纽系统，成为大湾区发展的新热土。

同时，搭乘着省委省政府提出以“头号工程”力度推进“百千万工程”的“东风”，高明必将迎来新一轮腾飞，以更高、更快、更强的跃进之姿，奋力打造佛山西部经济新中心，为佛山现代化建设大局增光添彩。

坚持制造业当家

是高明跃进的“压舱石”

西进，是佛山城市发展的未来决策，也是作为佛山区域协调发展主战场的高明必须铁肩扛起的历史使命。《意见》提出，到2025年底，佛山西进计划取得较好开局起步，高明地区生产总值力争实现1250亿元，现代化产业体系建设更加完善，城市功能品质进一步提升，城市能级进一步增强。到2030年，西进计划实现新突破，依托临空经济高质量发展的区域经济布局基本形成，高明区地区生产总值力争实现1600亿元。

具体举措方面，《意见》指出，佛山将围绕加快建设佛山西部现代化产业高地、坚持科技创新驱动赋能高质量发展、建设珠江西岸交通枢纽新门户、建设高品质山水田园城市、深化重点领域改革等5个方面推出16项具体举措，支持高明区在机制上更活、发展上更快、能级上更强、环境上更优，推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，在更高起点上加快高质量发展，全力建设佛山西部经济新中心，为佛山创建城乡区域协调发展改革创新实验区提供坚实支撑。

面对佛山市委市政府提出“2025年GDP力争实现1250亿元、2030年力争实现1600亿元”的目标，高明既有压力也有底气，其中底气来源于坚持走制造业当家、高质量发展成色足。

2023年，高明区实现地区生产总值1100.50亿元，同比增长6.0%。其中，工业经济稳中向好，规上工业增加值同比增长8.5%，工业投资、工业技改投资分别增长32.7%、48.2%，同时成功申请专项债资金22亿元，109个省市重点项目完成年度投资计划141.55%。

坚持制造业当家方面，高明将外引内优推动制造业转型升级，塑造“山水城市中工业强、工业城市中生态好”。高明将通过集中力量建设“两湾一区”，“两湾”是指规划建设总面积1万亩的专精特新湾，以及4000亩的总部经济湾；“一区”是指建设总面积约7平方公里的佛山临空经济区智造产业园更合先行区。

具体来讲，高明将聚力打造专精特新湾，完成全区域征拆并推动基础设施全面动工，以“大招商、招大商”的步伐，大力引进培育专精特新企业，培育搭建新兴产业载体；而打造总部经济湾则将重点培育现代物流等总部经济，以及工业服务和工业互联网为重点的创新产业，创新打造总部经济产业载体；建设佛山临空经济区智造产业园更合先行区，则紧抓珠三角枢纽（广州新）机场建设浪潮，积极引入航空运营、航空修造、航空商务服务等产业，更好支撑佛山西部经济新中心建设。

壮大科技创新企业规模方面，今年高明将推动高新技术企业增至400家以上，培育省级及以上专精特新企业40家，新增创新型中小企业60家，同时还将引进科技创新团队5个以上、高层次人才100名以上。

拥抱临空经济

是高明跃进的“助推器”

当前，临空经济已成为抢占新一轮发展机遇的制高点。从另一个层面来讲，与其说是“城市打造机场”，不如说是“机场正在打造城市”。

千呼万唤始出来，珠三角枢纽（广州新）机场今年将正式启建。近日，省发改委公布省2024年重点建设项目计划，其中，“珠三角枢纽（广州新）机场”项目将于今年开工建设。根据规划，珠三角枢纽（广州新）机场项目单位为广东机场集团佛山高明机场有限公司，首期建设内容包括3800×45米的西一跑道、3600×45米的东一跑道；本期在跑道间规划新建旅客航站楼及配套设施。项目总投资419.39亿元，建设起止年限为2024-2027年。

长期以来，关于珠江西岸将规划建设新机场的消息备受社会各界关注。新机场，将成为珠江西岸链接大湾区、对外交往的交汇节点，成为人流、物流、资金流、信息流的集散点，成为区域经济的重要组成部分。

根据相关规划，珠三角枢纽（广州新）机场并不是一座单一的空港，而是将打造成为“机场+高铁+地铁+高速公路”的立体交通枢纽，助力佛山“西进”和肇庆“向东”，成为推进粤港澳大湾区协调发展的重要“落子”。

民航业界流传着一个“1:8效应”，即办好一个机场，就像开启一扇大门，随之而来的人流、资金和信息，将推动地区产业升级和经济发展，机场的投入产出比可以高达1:8。

“1:8效应”，正是今日之高明期盼已久的一次良机，必将带来前所未有的新机遇和新动能。未来，高明东靠广佛核心区、西连粤西地区的区位优势将更加凸显，必将成为大湾区辐射粤西乃至大西南地区，从而推动人流、物流、资金流、信息流和各类项目要素加速汇聚。

此外，随着当前广湛高铁、珠肇高铁、深南高铁等多个轨道交通项目正紧锣密鼓、加紧建设，高荷港码头投入运营，高明“机场空港+国铁城际+城市轨道+高速公路+港口航运”多层次立体化交通体系已可以值得期待，正加速融入湾区“1小时交通圈”，未来也将成为佛山乃至湾区联通全国、世界的另一极点。

如何更好借助大型航空枢纽落地的机遇，从而推动区域经济产业加速转型升级，让更多的企业生产要素加速融入国内国际供应链中去？高明区十六届人大四次会议政府工作报告提出，高明将把握珠三角枢纽（广州新）机场今年动工新机遇，培育壮大临空经济、新能源汽车、新材料、新型储能、数字经济等战新产业，前瞻布局低空经济、生命科学、人工智能等未来产业。

拥抱临空经济，高明正紧抓机遇，向“新”发展。

落实“百千万工程”

是高明跃进“定盘星”

城乡融合发展，是现代化的重要标志，也是拓展高质量发展空间、实现全体人民共同富裕的关键抓手。从另一层面而言，佛山西进计划是对高质量推进城乡融合发展的具体部署，而加速落实推进“百千万工程”，则是加速城乡融合发展的“一纸良方”。

今年，是推进落实“百千万工程”的关键之年。当前，高明正以“头号工程”的信念和干劲，有序推动“百千万工程”起势提速。具体将优化区镇两级运作体系，凝聚上下联动、齐抓共促的强大合力，引导更多人才、资金、资源等要素向镇村一级倾斜。

镇（街）是落实“百千万工程”的“主战场”。高明将进一步激活各镇街差异化、特色化发展，支持荷城冲刺“千亿镇街”，完成扶丽、苏村片区风貌提升，改造西安等旧圩镇，打造现代化城镇新样本；支持杨和镇冲刺千亿工业强镇，活化提升杨梅圩、井头圩，打造现代化品质小镇；支持明城镇全力打造典型镇，改造提升东门圩和“一河两岸”；支持更合镇发挥新机场牵引效应，推进合水圩优化提质，加快谋划航空小镇建设。

长期以来，农业产业一直都是高明社会经济的重要组成部分。在推进城乡融合发展、落实“百千万工程”的进程中，高明始终着眼建设“大湾区农业总部经济”，加快建成农业强区，全面激发农业发展新动力。通过深入实施“2252”工程和“万亩千亩”工程，发展丝苗米、花卉、粉葛、坚果、红茶等特色优势产业，加快建设大湾区（高明）现代化农业综合示范区，推动优质农业龙头企业总部向高明集聚。同时，做好高明“土特产”文章，打响“明字号”特色农产品品牌，规划建设粉葛种植示范基地，打造苗迳畜禽现代养殖示范区，引领更多高明特色农产品走进大湾区。

而在发展农文旅融合新业态方面，高明将发挥好农业资源禀赋，加快陌上花开四季花园、山湖谷森林度假区等重点文旅项目建设，提升盈香生态园、皂幕山、凌云花谷、万亩稻田等景区设施功能，推动游龙峡漂流项目建成投产、悦越驾乐庄园和美的鹭湖国际路亚基地等新业态文旅项目动工，同时支持各镇街布局建设高端酒店、民宿，全力打造粤港澳大湾区休闲度假目的地，共同为落实“百千万工程”提供助力。

佛山向西而进，高明向新发展。今日之高明，正迎着珠三角枢纽（广州新）机场建设、佛山西进计划、“百千万工程”等多重机遇，将站在全新的历史舞台上、站在高质量发展的聚光灯下，讲述中国式现代化县域样本的高明故事。

记者手记

拥抱高明 高明必将回馈你

来到佛山十余年，去了高明几十趟。高明曾提出过的一个口号：“选择高明，高明选择”给我留下很深的印象。

从1981年打下高明恢复建制第一根木桩至今，佛山高明用43年将一片GDP不到1亿元的荒地打造成如今GDP超1100亿元的工业强区，综合实力常年位居全国百强区第40位，其核心镇街荷城工业总产值在佛山32镇街中排名第三。君不见，43年来，高明区首个引进外资项目溢达纺织始终牢牢扎根于这片土地，如今早已是世界级的纺织巨头；君不见，海天酱油主体迁入高明，至今仍在高明增资扩产。此外，从美的鹭湖到盈香生态园，从合水粉葛、三洲黑鹅到万亩良田，高明从无到有，孵化出一个个如今我们耳熟能详的企业和产品。可以说，按照现有路径发展，高明同样能自力更生迈入我国最先进的区县行列。

那为什么还要西进？或许从全市或全省的格局更容易理解：从全市来看，先发地区禅南顺开发强度早已超过50%，佛山的产业需要空间；而从全省角度来看，珠三角与粤西地区区域发展不平衡，作为珠江西岸唯一一座万亿级城市，省里急需佛山的发展动能辐射粤西，高明是桥头堡，辐射粤西，第一要务便是让高明更高、更快、更强。

为此，我们看到，近年来，高明不断承接国家、省、市的重大基础设施。新推出的《关于实施西进计划支持高明高质量发展的意见》(以下简称《意见》）明确提出，高明要加快推进至少8个交通工程建设或动工，包括机场项目1个[珠三角枢纽（广州新）机场]，轨道项目3个（广湛高铁、珠肇高铁高明站、深南高铁），路桥项目4个（富龙西江特大桥、季华路西沿线、荷杨大道公路、佛山横十线荷富路至新机场段快速路）——粤西航空枢纽和佛山中心城区东西主干道均进入高明，佛山市地铁二号线西延线持续建设中。而在产业发展方面，《意见》更明确提出要全力争创国家级临空经济示范区，发展数字经济、人工智能、生物医药等高端制造业，都市现代农业和现代服务业。不难想象，重大基础设施的集聚和临空经济区的规划，高明极有可能复制郑州的发展样板，成为佛山乃至粤西的交通枢纽新门户和经济发展新引擎。

当然，相比起天时、地利，高明的人和更加重要。《意见》明确提出，要深化重点领域改革，包括打造一流营商环境，提高土地资源配置效率，深入推进国家农村综合性改革试点试验区。实际上，相比起顺德、南海等先发地区，这恰恰是高明最大的优势——同隶属于佛山，高明可以方便复制南海顺德的改革经验，15%的城市开发率，也让高明规避了许多“三旧”改造必须啃下的“硬骨头”，通过吸收经验、提前介入，高明完全可以在提高土地资源配置效率等方面实现“弯道超车”，将后发优势展现得淋漓尽致。

当然，高明也有自己要啃下的“硬骨头”。从粗放式发展到集约式建设，高明不能村村点火，更不能户户冒烟，如何对依靠惯性发展的传统制造业进行引导转型，让其走上高质量发展的赛道，是高明要解决的问题。如何让企业从“要我环保”到“我要环保”实现转变，真正实现“半城山水满城绿”的城乡协调发展格局，也是高明要探索的课题。幸运的是，高明有着山清水秀的生态基底，只要方向走对了，未来一定可观。

来想象未来的高明吧，想象一个航空、铁路和公路枢纽在半小时车程内的高明，临空经济让产业发生蝶变；想象一个“六山一水三分田”的田园城市，都市不仅有高楼大厦，更与乡村和谐共生，或许你的办公室就设在村里的老屋中。更重要的是，想象一个与高明共同成长的你，只要你愿意在这里扎根落户，坚守制造业的高明将会给你带来源源不断的机遇。念念不忘，必有回响，当你参与高明的建设，高明的蝶变一定也将惠及你。

愿高明的未来属于你。

文、图 | 记者 吴泳 张闻 通讯员 明宣（除署名外）