印度大选第五阶段投票：印人党忧投票率低，反对党堡垒区受检验

当地时间2024年5月20日，印度，印度开启全国大选的第五阶段投票。 视觉中国 图

5月20日，印度开启全国大选的第五阶段投票，涉及6个邦等49个席位。该轮选举的选区涉及金融中心孟买、“罗摩庙”争议所在地阿约提亚、有着超2亿人口的“世界第一人口大省”北方邦、主要反对党国大党的堡垒区、地方政党实力雄厚的西孟加拉邦等地，因此颇具看点。

据路透社报道，在本轮投票中，8950万选民将选出49位印度人民院（下院）议员。备受瞩目的候选人有来自北方邦首府勒克瑙的国防部长拉杰纳特·辛格、来自孟买的贸易部长皮尤什·戈亚尔、国大党“尼赫鲁-甘地政治家族”传人拉胡尔·甘地等。

孟买、勒克瑙等地过去曾出现投票率低迷的问题，印度选举委员会5月19日为此特别呼吁这些城市的选民要“消除政治冷漠的耻辱”。从前几轮投票的表现来看，投票率低迷让执政党印人党感到担忧。分析人士认为，这会让外界质疑印人党能否取得原先预期的“压倒性胜利”。消息人士向路透社透露，印人党母体机构“国民志愿服务团”（RSS）为提振选情而开始介入选举动员，帮助印人党重拾势头。

印度大选这场“全球规模最大”的议会选举自4月19日开始，于6月1日结束，共分7个阶段进行。选举计票将于6月4日开始。印度国内外选前普遍预测印人党将以较大优势赢得大选胜利，现任总理莫迪将开启其第三个五年任期。

焦点选区陷焦灼

莫迪在本届大选中有着雄心勃勃的目标：不仅要赢得人民院的多数席位，还要实现在543个议席中拿下400席的历史性突破。为了这一目标，莫迪近几个月积极地在全国走访，为印人党助选，以在北部、中部印地语腹地之外的更大范围内刮起“莫迪旋风”。

孟买都会区有着两千多万人口，是印度人口最多的城市与最重要的金融与港口城市。孟买所在的马哈拉施特拉邦是印度人口第二多的邦，由印人党及其盟友执政。上周，莫迪在孟买举行竞选活动时说：“我们对于孟买愿景的核心是，更好的基础设施，更便利的生活。”

然而，就在几天前，孟买一块巨大的广告牌在暴雨中倒塌，造成至少14人死亡。据半岛电视台20日报道，孟买最近出现多日热浪天气，有选民在排队期间差点晕倒。据印度主流英文财经报纸《铸币报》报道，20日投票结束后数据显示，马哈拉施特拉邦的整体投票率在本轮投票中垫底，该邦截至当日晚上10时投票率为54.06%。孟买有着6个人民院议席，其中孟买南部选区是马哈拉施特拉邦投票率最低的选区，同期只有46%投票率。相比之下，由反对党执政的西孟加拉邦在本轮投票中同期得票率为73%。

主要反对党国大党曾长期主掌印度政坛，但近年来议席大幅下滑，其家族政治也遭人诟病。外界尤为关注“尼赫鲁-甘地家族”的当代传人拉胡尔·甘地的选情，他在本轮投票中的选区是北方邦赖伯雷利（Raebareli）。在2019年的大选中，莫迪政府现任妇女和儿童发展部、少数民族事务部部长斯姆里蒂·伊拉尼在北方邦阿梅蒂（Amethi）击败了拉胡尔·甘地，夺走了甘地家族过去40年连续控制的这个议席。

国大党主席、前赖伯雷利人民院议员索尼娅·甘地近来向选民动情地呼吁，希望他们支持拉胡尔·甘地，让拉胡尔能在印人党主宰政坛10年的背景下当选议员。索尼娅·甘地是前总理拉吉夫·甘地的妻子，来自意大利。她长期担任国大党领袖，曾于2004年有机会出任总理，但在考虑自己的族裔身份后将机会让给党友曼莫汉·辛格。

值得注意的是，拉胡尔在本届大选中上阵了两个选区。除了赖伯雷利，他还在反对派和地方政党牢牢掌控的喀拉拉邦瓦亚纳德县上阵竞选，已在此前完成投票。印度允许政治人物在多个选区竞选，但最后只能代表一个选区担任议员。

澳大利亚广播公司（ABC）20日报道提到，有着罗摩庙争议的北方邦阿约提亚市也是第五轮投票的焦点之一。今年1月，莫迪在阿约提亚为颇具争议的印度教罗摩神庙揭幕。1992年，同一个地址上的巴布里清真寺爆发族群暴力事件，在一片混乱中被狂热的印度教民族主义者夷为平地。在原址重建印度教庙宇是印度教民族主义政治议程的核心关切，也成了莫迪政府的“骄傲”政绩之一。

ABC报道称，莫迪政府高度赞赏罗摩庙的揭幕，认为这是该政府的最高成就之一。因此，阿约提亚的人民院议席选举成了检验莫迪政府“印度教优先”受欢迎程度的试金石。但政治分析师阿玛纳特·阿加瓦尔（Amarnath Agarwal）对ABC表示，印度教庙宇重建带来的兴奋感可能不会转化为对执政党的利好。“失业、通货膨胀、缺乏安全感，以及政府试图压制异议等问题，都是印人党无法解决的突出问题。”他说，“投票率明显较低，显示出选民对此缺乏兴趣。”

然而，当地选民依然赞赏莫迪政府种种利好印度教的举动。身为教师的苏打·潘迪（Sudha Pandey）对ABC就表示，罗摩庙关乎他们的信仰，他们因此可以更加大胆地表达自己的信仰，大多数印度教徒对此很高兴。

高温天气、投票率走低、经济结构性问题等因素似乎未能冲击印人党的自信。在焦点选区北方邦凯瑟甘吉（Kaiserganj），印人党派出的候选人是前摔跤联合会主席布里杰·布山·沙兰·辛格的儿子。布里杰·辛格曾六度赢得该人民院议席，但在2023年收到了多位印度女性摔跤手联合提出的性骚扰指控和刑事诉讼。去年6月辛格遭警方提控后，目前已成功保释在外将近一年，引起一些印度顶级摔跤手发起静坐抗议。

印人党因就业难引不满？

据半岛电视台报道，拉胡尔·甘地在赖伯雷利竞选时说：“前四轮投票已明显表明，印度人民为保护宪法和民主站了出来。”一直以来，反对派攻击莫迪政府践行激进的印度教民族主义政治路线，破坏了印度的世俗根基。莫迪则予以反驳，他在第四轮投票结束后的一次电视采访中说：“我们不在政治上炒作‘印度教徒针对穆斯林’。”

作为“全球最大规模选举”，印度大选中有投票权的选民将近10亿。在6月4日正式计票之前，不会有任何关于投票结果的官方统计和民间测算，因此各方更多地通过投票率来判断选情，执政党和反对党的造势言词也很难获得检验。不过，路透社20日报道提到，在前几个阶段投票率不佳后，有更多选民在第五轮投票中行使了投票权。

在这场长达六周的漫长选举中，各方努力提振选情。据半岛电视台5月10日报道，当日，印度最高法院下令，颇受欢迎、成功推动新兴政党平民党（AAP）走向壮大的德里首席部长凯杰里瓦尔可获保释，因此凯杰里瓦尔可以参与本届人民院选举。分析人士认为，这对反对党联盟“印度国家发展包容性联盟”（缩写I.N.D.I.A）的选情是重大推动。

许多媒体报道提到了印度经济发展中的结构性问题。英国《卫报》20日报道分析说，有能力邀请巨星蕾哈娜参与子女婚礼的亿万富翁、亚洲首富穆克什·安巴尼在印度曾是稀有的存在，如今却已创纪录的速度增长。去年，福布斯亿万富豪榜上有200名印度人，是历史新高，孟买也已成为仅次于伦敦和纽约的“亿万富豪之都”。但这也意味着，印度2023年高达7.6%的国民生产总值（GDP）增速背后，是越来越显著的贫富差异巨大等社会不平等问题。

发展中社会研究中心（the Centre for the Study of Developing Societies）的一项最新调查显示，失业是印度选民在大选中最关心的问题之一，超过60%的受访者认为找工作变得更加困难。普林斯顿大学经济学家、《破碎印度》的作者阿绍卡·莫迪（Ashoka Mody）说：“当我听到印度被誉为世界上增长最快的经济体时，我焦躁不安。这些数字配不上纸面上的赞誉。”

经济学家、《21世纪资本论》作者托马斯·皮凯蒂等人最近撰写的世界不平等报告显示，印度最富有的1%占有了社会40%的财富，该国不平等程度甚至比英国殖民时期还要严重，财富向富裕阶层集中的趋势在过去10年变得尤为明显。据半岛电视台报道，国际劳工组织 (ILO) 和人类发展研究所今年3月发布的《2024年印度就业报告》称，印度劳动力的非正规化趋向更为强烈，就业质量受到很大的影响。

马萨诸塞大学阿默斯特分校经济学教授贾亚蒂·戈什在最近的一篇专栏中写道：“印度每年都有数以千万计受过高等教育的年轻人加入劳动力队伍，未满足的期望和日益严重的社会动荡，有可能使该国备受期待的‘人口红利’变成一场灾难。”

在印人党执政的哈里亚纳邦，有失业的年轻人在选举期间举行了针对印人党的街头抗议活动。有居民表示，本国就业机会稀缺，导致许多民众在排队寻求前往以色列就业，哪怕以色列近来陷入与哈马斯的全面冲突。在马哈拉施特拉邦，农民阶层为反对党积极助选，以“惩罚”采取洋葱出口禁令的莫迪政府。

比哈尔邦的投票也在第五轮投票中进行。该邦由印人党执政，是印度最贫困之一的邦。路透社引述分析人士称，随着其他地区尤其是南部地区收入明显增多，比哈尔邦发展滞后尤为凸显，政府面对的反对声音也变大了。比哈尔邦的一名印人党议员甚至叛逃到了国大党，指控印人党政府说，在印度举世瞩目的经济增长中“穷人被抛在了后面”。

然而，由于无法在6月4日计票前做统计，外界尚无法量化比哈尔、马哈拉施特拉、哈里亚纳等邦的不满情绪会造成多大的影响，这些邦在人民院中占有的席位接近100席。拉胡尔·甘地宣称反对党有能力组建新一届政府，但外界仍对此高度怀疑。

国民服务志愿团下场？

随着印人党选情渐显乏力，知情人士透露，印人党的母体组织国民服务志愿团（RSS）正走向台前，介入竞选活动。据新华网文章，印人党拥有约1.8亿名党员，和其母体组织RSS历来精于选举造势，善于发动基数庞大的基层人员走街串巷登门拉票。早在2015年，RSS的“标准化”和“规范化”概念已成为当年印人党大规模培训计划的指导原则。《今日印度》报道称，印人党从党内部、RSS以及其他关系密切的组织中寻找培训师，开设1.1万至1.2万个乡级（Mandal-level）训练营和约700个县级训练营。

据路透社报道，RSS成员拉吉夫·图利表示：“最近几周的投票率下降，是一个令人担忧的问题。我们已在努力，要提振投票数据。在首轮投票后，会议活动、延展活动，甚至是对选民的不断提醒，变得至关重要。要不断提醒选民，需要确保一个多数派的政府上台执政。”RSS新德里地区高级宣传官员里特什·阿加瓦尔表示，RSS的志愿者开始在自己的老家举行社区会议，鼓励民众参与投票。

印人党的全国发言人表示，他们知道RSS正在努力提高选民投票率，但拒绝评论将如何影响印人党。印人党发言人谢扎德·普纳瓦拉表示：“我不认为印度人民党处于弱势地位。”他补充说，投票率低影响了所有政党，而且在前两个阶段之后选民投票比例开始有所增加。

不过，RSS和印人党的关系颇为微妙。据《卫报》、《经济学人》等媒体分析，莫迪的崛起离不开RSS，但他在成为总理后却似乎摒弃了RSS的集体决策传统，将自己置于首位，努力与民众直接建立联系。

据印媒《商业标准》5月18日报道，印度地方右翼政党湿婆军的分裂派系（Shiv Sena ，UBT）主席乌达夫·萨克雷当日宣称，印人党将在第三次执政之后取缔RSS。他说：“表现得就像莫迪仆人那样的选举专员（指RSS）将在新一届政府上台后被取缔。”近来，湿婆军因与印人党的关系问题陷入分裂，乌达夫·萨克雷认为莫迪将对RSS展开类似的离间活动。

据路透社报道，面对政治不稳定的可能性，印度股市5月13日出现了大幅下跌，在该周晚些时候才实现回升。有匿名的地下投注市场交易员对路透社表示，坊间目前预测印人党无法赢得300个席位，但该党仍能赢得议会多数。

印度民意调查机构Cvoter Foundation的创始人亚什万·德什穆克分析说，所有证据都表明，莫迪将获得胜利。“就业和失业是大问题，但并不是真正的选举问题。当我们问谁能解决这些问题——就业、通货膨胀、失业和经济形势时——莫迪的得分超过了拉胡尔·甘地。”