行业动态 | 第12届金经昌中国青年规划师创新论坛成功举办

导读

2024年5月18日，第12届金经昌中国青年规划师创新论坛在同济大学建筑与城市规划学院的钟庭报告厅举办。

本文字数：12396字

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第12届金经昌中国青年规划师创新论坛以“高质量发展的空间治理”为主题，邀请了来自国内三十多个高校和规划设计机构的青年才俊济济一堂，通过跨学科、多维度的交流，共同探讨中国式城乡现代化的发展道路。

开幕式

主持人：王新哲

上海同济城市规划设计研究院有限公司常务副院长

开幕式由上海同济城市规划设计研究院有限公司常务副院长王新哲主持。

致辞人：彭震伟

学会常务理事、同济大学校党委副书记

同济大学校党委副书记、学会常务理事彭震伟教授代表同济大学致辞。彭教授首先对广大学者、校友、同行在校庆期间返校参加本次论坛表示热烈欢迎。同济大学每年会举办的两个重要的规划论坛，10 月举办的金经昌学科发展论坛是指引城乡规划学科的风向标，5月举办的中国青年规划师创新论坛则是城乡规划学科中青年规划师的实践交流平台。回忆往昔，曾经在论坛上发言的年轻规划师，现在很多已经成为学术大家或者是实践领域里非常重要的骨干力量。因此，中国青年规划师创新论坛的成功举办离不开中国城市规划学会的大力支持，更离不开全国高校、规划院广大的同行、从业者的支持。

致辞人：苗泽

自然资源部国土空间规划局副局长

自然资源部国土空间规划局苗泽副局长代表自然资源部国土空间规划局对本次论坛的举办表示热烈祝贺。金经昌先生作为中国城市规划教育的重要奠基人，推动了中国规划理论的长足进步。中国青年规划师创新论坛继承发扬老先生的精神，汇聚广大行业青年新锐，善思敏行，不断成长。高质量发展需要高水平的规划，本次论坛主题正是对这个时代主旋律的积极响应。青年人一方面要心怀国之大者，主动面向国家重大需求开展实践探索；另一方面还要关切民生小事，用绣花功夫，为人民群众创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境。希望各位青年才俊深思笃行，交流共享，更好地洞见国土空间规划的未来，更好地创造高质量空间治理的未来。

致辞人：石楠

中国城市规划学会常务副理事长兼秘书长

中国城市规划学会常务副理事长兼秘书长石楠教授代表中国城市规划学会热烈欢迎大家参加本次论坛。党的二十大开启了我国建设社会主义现代化强国的新征程，治理体系和治理能力现代化举足轻重。本次论坛聚焦“高质量发展的空间治理”，正是国家治理现代化的重要组成部分，青年规划师作为思想最活跃的一线实践者，有优势回答好这一议题。中国城市规划学会长期以来非常关注青年规划师成长，学会有专门的青年工作委员会，为青年规划师提供服务，共同面对学科和职业转型发展的重大挑战。非常期待青年同行们发表真知灼见，为美好城乡的规划建设和治理贡献青年人的力量。

致辞人：刘颂

上海同济城市规划设计研究院有限公司党委书记

上海同济城市规划设计研究院有限公司党委书记刘颂教授代表承办方，欢迎各位领导、专家学者、规划师们在同济大学117周年校庆和同济规划院30周年院庆之际，来到美丽的同济校园参加本次创新论坛。从2012年举办第一届中国青年规划师创新论坛至今，同济规划院就一直坚持这样的初心和宗旨：一是搭建规划实践的交流平台，二是彰显青年规划师的社会责任，三是倡导规划创新的前沿探索。今年的论坛主题是“高质量发展的空间治理”，体现了青年规划师对聚焦国家战略需求、服务城市规划管理实践和探索中国式现代化解决路径的关注。期待今天的演讲嘉宾和参与讨论的各位青年规划师们碰撞出更多的思想火花，启迪新的创新思维。

主题论坛

主持人：肖达

上海同济城市规划设计研究院有限公司党委副书记

主题论坛由上海同济城市规划设计研究院有限公司党委副书记肖达主持。

数智赋能城市未来

吴志强

学会监事长，中国工程院院士，上海市人民政府参事，同济大学教授

吴院士表示，在中国式现代化背景下，对于“高质量空间规划和空间治理”的内涵界定没有固定答案，正需要规划师们不断探索和实践。报告从解析“现代城市与传统城市的区别”开篇，启发大家对城市的迭代进行思考，指出现代城市具备行政、信仰、市场、防御和现代产业五大功能，其中现代产业功能的出现成为现代城市区别于传统城市的重要特征。在城市规划方法的迭代方面，报告提出“以数明律、以律定城、以流定形、形流相成”的规划方法，构建人工智能城市数据库CBDB并不断迭代升级，完成了全世界13861个城市的数据收集。通过机器学习算法进行模型构建和训练，支撑城市空间智能推演、人民需求精准感知和城市问题精准诊断等规划需求，并在2016北京城市副中心规划设计、厦漳泉R1线城际轨道交通规划等实践中应用。报告最后展示了最新的VR和AR技术融合形成的“RAR”虚实相生概念，即“现实（Reality） +增强现实（Augmented Reality）”，以虚拟世界赋能真实世界。报告以福建福州“福元宇宙”、江浙台州“仙元宇宙”等“城元宇宙”的系列作品为例，展示了这一技术的应用场景。

学习千万工程，建设和美乡村

段德罡

学会乡村规划与建设分会副主任委员，西安建筑科技大学建筑学院教授

报告系统回顾了浙江“千万工程”20年实践的发展脉络，从城乡规划学科视角解读了其中的“城乡一体、城乡等值”的理念，塑造了人与自然、城市与乡村、历史与当下、当下与未来等各种关系之美的内在逻辑，提出和于时代、和于自然、和于城乡、和于近郊、和于百业、和于乡党的六维图景。其次，通过“西安市长安区乡村振兴建设实施规划”及“抱龙村陪伴式乡建”两个案例，阐述了在浙江“千万工程”经验的启示下，西安大都市周边乡村地区系统推进乡村振兴的全局性思考及个案建设实践，包括构建“带—单元—村庄”的规划传导体系；分级分类提出基础维护村庄、提质优化村庄、重点发展村差异化发展模式；通过管控图则形成推动建设管理的抓手等方法，构建了从目标到路径再到行动的乡村治理新模式。最后，报告从土地财政、规划体系、“政府—市场—村集体”三方协作关系以及AI时代下的乡村振兴提出了当前城乡经济社会发展特征下乡村振兴中面临的挑战及存在的问题，希望各界共同努力，为建设宜居宜业和美乡村贡献智慧。

推进城市可持续投融资，助力绿色发展

赵志荣

浙江大学公共管理学院院长、城市发展与管理系教授

报告从公共管理视角指出，城市治理不仅关注政府的管理和调控职能，更加强调多元主体的参与和多种治理工具的应用，涉及城市空间、资源分配以及社会公平等多个维度。城市财政作为城市治理的重要组成部分，可以理解为以城市治理为导向的公共财政预算研究，其关注的是如何通过财政手段优化资源配置，推动城市的可持续发展。在绿色低碳发展的大背景下，可持续投融资成为城市发展的新动力，强调在基础设施建设、环境保护、社会治理等领域，通过创新投融资模式，实现经济效益、社会效益和环境效益的共赢。报告重点从城市财政的角度，提出了可持续投融资研究框架，包括政府、企业及第三部门等不同主体在绿色定价、绿色融资和绿色支出等方面的治理工具，其中，绿色定价关注如何通过财税政策引导资源配置，绿色融资关注如何通过创新金融工具拓宽资金来源，绿色支出关注如何通过政府投入优化公共服务和社会福利。最后，报告围绕碳税、碳交易、生态产品价值转化、绿色债券等为例做详细探讨。

长三角高质量一体化发展与空间规划的作为

张尚武

学会常务理事，上海同济城市规划设计研究院有限公司院长

报告回顾了长三角一体化的渊源历程，指出当下紧扣“高质量”和“一体化”两大关键词，推动长三角高质量一体化发展在中国式现代化发展具有引领示范，辐射带动作用。报告从国家战略，区域协同和空间治理三大维度探讨了空间规划工具在长三角一体化发展中的基础性作用，总结了新时期推动长三角发展的“1+3+1”五大规划议题，围绕“如何提升全球竞争力，探索中国式现代化的引领示范作用”核心议题，展开探讨“夯实基础底板、强化空间协同和强化战略引领”三大空间议题，并延展讨论了“强化实施机制”议题，强调规划编制和规划实施的对应衔接关系。最后，基于长三角一体化的规划实践和学术研究，报告进一步提出了关于空间规划与区域治理的相关思考，认为空间规划作为一项技术工具，其发展的相对滞后会成为区域一体化发展的瓶颈，强调将空间规划作为一项战略，探索以规划为引领的空间治理模式，并以此为基础为今后跨区域空间规划的编制和实施提供实践与理论依据。

下午，论坛活动以“长三角一体化发展”“城乡融合与乡村振兴”“可持续城市更新”“新技术、新方法、新视角”为题，设四个创新分论坛，27位来自不同机构、不同岗位的中青年规划师分享交流了他们最新的城乡规划研究和实践成果。

分论坛一

长三角一体化发展

主持人：张立

上海同济城市规划设计研究院有限公司总规划师、同济大学副教授

主持人：朱郁郁

上海同济城市规划设计研究院有限公司空间规划研究院院长

“长三角一体化发展”创新分论坛由上海同济城市规划设计研究院有限公司总规划师、同济大学张立副教授，上海同济城市规划设计研究院有限公司空间规划研究院院长朱郁郁主持。

刘云中

国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部教授

国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部刘云中教授的报告题目是《新形势下长三角一体化高质量发展的认识和观察》，从我国重大区域战略的基本逻辑、区域协调发展和区域重大战略、长三角一体化高质量发展的认识三部分进行深入探讨。第一部分阐述了在重大区域战略上我国的体制优势，以及我国区域发展层面的经验、做法与在执行中遇到的问题。第二部分阐述五大区域重大战略与区域协调发展的含义，提出评价区域协调发展应把结果和过程更好地结合起来。第三部分阐述了长三角一体化发展战略和国土空间规划的意义：面向全社会传递信息、凝聚共识；促进地方政府行为主体平等协商、共同行动；在生态环境、绿色协作和空间安全方面设定底线；在重大的创新链、产业链、供应链的空间安排方面瞄准重点；以上海为中心体现多种文明融合，实现经济和文化双向促进。

钟宁桦

同济大学经济与管理学院教授

同济大学经济与管理学院钟宁桦教授的报告题目是《城际货运往来视角下的长三角一体化》，通过跨学科的方式，以公路数据为本底，从分区域、分省份、分城市的三个空间层次分析长三角地区的城际货运关联，为长三角网络结构、长三角一体化研究提供一个较为新颖的切入角度。首先，从空间方面，初步形成了以上海和合肥为中心的两张区域货运关联网络，反映出可能形成的区域产业上的分工协作。其次，从近年的演化方面，两区域货运联系网络受到影响较小，仍保持强货运关联。最后，将货运数据与消费、进出口数据结合，分别从消费、进口、出口方面，量化分析上海市国内大循环中心节点和国内国际双循环战略链接的双循环中的作用。

殷会良

中国城市规划设计研究院河北雄安分院执行院长

中国城市规划设计研究院河北雄安分院殷会良执行院长的报告题目是《新时期区域协调发展的认识演变》，从技术的视角阐述了新时期区域协调发展的认识演变。第一部分阐述了国家区域重大战略的核心任务，提出应更关注目标、阶段、载体、底线、机制内容。第二部分阐述了区域协调发展的新关注点。一是趋势变化，针对人口和产业、发展与安全问题，长三角应加强东中西联动，突出差异化优势。二是任务抓手，针对城市与区域、人与自然问题，在区域规划中要守住底线，合理功能布局和锚固安全底线。三是协调重点，针对中央和地方，地方和地方问题，要找到区域发展的公约数。四是战略实施，针对规划与政策，项目与实施问题，要正视规划编制难度，在重要问题上加强横向、纵向的规划统筹。

周世锋

浙江省发展规划研究院研究员

浙江省发展规划研究院周世锋研究员的报告题目是《对接上海“五个中心”，深化沪浙合作的思考与建议》。报告指出对接上海“五个中心”战略布局，深化推进沪浙合作是国家所愿，是上海所需，也是浙江所能，是关于浙江和长三角长远发展的重大课题。报告介绍了在“五个中心”战略布局下，沪浙合作已取得的显著成效，同时也提出了在推进过程中仍存在一些问题和难点。最后，报告提出了深化沪浙合作的战略举措，包括：一是以惠民事项为切入点，树立深化合作的新理念；二是以产业共建为方法，协同共育新质生产力的“新业态”；三是以重大项目为抓手，统筹共建沪浙合作的“新平台”；四是加快数字、航运、制造、外贸、人才等领域更高标准对接制度开放的“新规则”。

郭杰

南京农业大学公共管理学院教授

南京农业大学公共管理学院郭杰教授的报告题目是《江海联动高质量发展的国土空间治理：江苏的探索》，阐述了高质量发展空间治理需求、空间治理支撑高质量发展、江海联动高质量发展江苏探索三部分内容。第一，高质量发展内涵是促进要素有序流动和资源优化配置。在国家需求层面需要完善国土空间治理。第二，新时代需要系统化的国土空间规划与管制，需要以统一国土空间用途管制统筹国土空间治理，包括产业布局、格局优化、制度规范、利益协同等方面。第三，为实现长三角高质量一体化发展，江苏省积极探索，开展了包括国土空间格局优化、高质量系统空间治理、国土空间用途管制制度规范、空间均衡利益平衡机制等方面工作。

在最后的高峰论坛中，五位嘉宾与两位主持人就“当下环境中长三角高质量一体化发展的目标、路径、重点与过去的不同点，长三角一体化与高质量发展之间的逻辑关系，沪浙合作的基本条件下未来长三角高质量一体化的突破口，如何在长三角范围内探索自然资产的价值实现路径，长三角的现代网络化格局特点与演变趋势，下一步国土空间规划的重点领域与方向”等问题展开了交流与探讨。

分论坛一合影

分论坛二

城乡融合与乡村振兴

主持人：陈晨

同济大学建筑与城市规划学院城市规划系副系主任、副教授

主持人：王瑾

上海同济城市规划设计研究院有限公司遗产保护与文化复兴研究院副总工程师

“城乡融合与乡村振兴”创新分论坛由同济大学建筑与城市规划学院城市规划系副系主任、副教授陈晨，上海同济城市规划设计研究院有限公司遗产保护与文化复兴研究院副总工程师王瑾共同主持。

蒋伟

四川省国土空间规划研究院

四川省国土空间规划研究院蒋伟的报告题目是《乡土家园重建与乡村空间治理：结合成都战旗经验的讨论》。报告提出乡村空间资源具有资产非标性、结构粘连性、优势组合性和空间外部性等特征，因此其治理方式应有别于城市空间。以成都平原的战旗村为例，回顾了该村从红色时代的集体化、金色时代的私有化到绿色时代社会化的演变历程。在生态转型的大背景下，战旗村通过土地再集中、组织化的村社主体、“公—私—共”网络联动等方式，探索出一条社会企业治理与在地化空间正义相结合的乡村治理之路。通过加强村集体的组织能力和议价能力，链接外部战略投资者和产业合作者，战旗村实现了乡村空间资源的盘活，促进了农民增收和农业农村现代化。

高洁

北京工业大学

北京工业大学高洁的报告题目是《生态租视角下生态涵养区乡村空间治理：理论逻辑与实现机制》，从生态租的视角探讨了生态涵养区乡村空间治理的理论逻辑和实现机制。报告首先阐释了生态租的形成过程及其在生态涵养区乡村空间治理中的适用性，并从“市场价值、租源效用、收租效率”三个维度建构了生态涵养区乡村空间治理的理论框架。接着，以北京生态涵养区为例，分析了不同阶段乡村空间治理导向、治理措施及收租模式的演变。最后，从租源供给、租源价值、收租效率、收租过程四个环节提出了生态涵养区乡村空间治理的创新机制；通过单元统筹保障租源供给；通过空间调控显化租源价值；通过要素引导提升收租效率；通过效能评估监管收租过程。

曹凯

上海同济城市规划设计研究院有限公司

上海同济城市规划设计研究院有限公司曹凯的报告题目是《苏南地区乡村单元规划编制与空间治理探索——以常州市天宁区“村庄敲章”行动为例》。报告梳理了各地实践经验，提出村庄单元规划特点在于蓝图、管控、行动与传导。以常州市天宁区“三皇庙—丰北村单元”为例，详细阐述村庄单元规划编制内容，包括发展共识、底图梳理、空间谋划、行动策划和管控探索等五个方面，包括：统筹各类规划内容形成发展共识，创新调研方式提升现状调查精度，落实3+N多维度空间约束底线优化土地用途，重视近期建设，探索村庄建设边界、流量指标使用和图则管控等管控创新等。最后，报告总结了村庄单元规划的成果形式、核心内容体系、四位一体综合性的规划特点。

周游

广西大学

广西大学周游的报告题目是《实用性村庄规划编制成果形式的研究——以广西为例》。首先，针对当前村庄规划存在实用性不强、难以实施等问题，分析了村庄规划失效的原因。其次，引入霍普金斯教授的规划工具理论，将规划成果分为议程、政策、愿景、设计、策略五种类型，通过对广西57个试点村庄的规划文本进行类型学统计分析，提出不同类型下的规划主观性价值，以规划结果反推规划手段。在编制技术导则中，针对广西12类村庄特点提出规划编制重点内容和适用表达形式。最后，报告提出根据乡村地区特点，应建立规划价值观、目标、手段、结果相链接的适宜编制内容体系，未来也应进一步简化村庄规划内容，不断完善实用性村庄规划编制。

伊曼璐

广东省城乡规划设计研究院科技集团股份有限公司

广东省城乡规划设计研究院科技集团股份有限公司伊曼璐的报告题目是《乡村振兴示范带“规划—设计—施工”一体化模式内容体系与实施路径研究——以广东省肇庆市封开县贺江碧道画廊规划建设为例》。报告首先回顾了广东省级新农村连片示范建设、省定贫困村创建社会主义新农村示范村、省际廊道美丽乡村示范带打造等工作。其次，从规划、设计、施工三个层面阐述了乡村振兴示范带一体化模式的主要内容，包括示范带选址布局、规划编制、村庄设计、施工管理等。最后，以贺江碧道画廊为例，详细介绍了示范带规划建设的具体做法和经验，如多规合一、多方参与、因地制宜、生态为先等，通过优势资源集聚形成规模效应，有力推动了乡村振兴战略实施。

李昊

江苏省城镇与乡村规划设计院有限公司

江苏省城镇与乡村规划设计院有限公司李昊的报告题目是《溧阳市上黄镇浒西村、水母山村村庄规划（2020-2035）》，针对地方提出的盘活闲置资产、精准划定村庄发展边界等发展诉求，报告提出“精确摸底、精准落位、精细控制、精明治理”的总体思路：一是关注村民意愿，详细调查分析农房改善需求和闲置资产现状；二是综合评估全域土地潜力，科学划定村庄建设边界和产业空间布局；三是构建“连片+分村+重点地块”三级精细化管控体系；四是制定村庄自治的长效实施和管理机制。在规划指导下，片区内农房建设项目已顺利落地；宅基地改革稳步推进；乡村治理水平得到提升；闲置资产得以盘活，促进了集体经济收入增长。

谷玥

哈尔滨工业大学城市规划设计研究院有限公司谷玥

哈尔滨工业大学城市规划设计研究院有限公司谷玥的报告题目是《微更新治理视角下的新疆特色村寨规划研究——以伊犁州伊宁市伊宁县吉里于孜镇五道桥村为例》。针对五道桥村这样的伊宁民族特色村落，从“振兴、安居、乐业、提质、乡愁、培才”六方面展开研究。规划采用“场景化”设计手法，为村民、游客和创业者提供本土化的生活生产和休闲游憩空间。以“游+赏”“游+居”“游+线”为脉络，延长产业链条，发展文化创意产业，做活庭院经济，打造村庄IP和助农电商平台。通过乡村规划师全程陪伴式规划，鼓励公众参与，建立镇政府引领、村集体开发、规划师指导、村民共建的良性发展机制，展示了一种立足实际、因地制宜的乡村发展思路。

分论坛二合影

分论坛三

可持续城市更新

主持人：肖扬

同济大学建筑与城市规划学院城市规划系副系主任

主持人：陈飞

上海同济城市规划设计研究院有限公司副总工

“可持续城市更新”创新分论坛由同济大学建筑与城市规划学院城市规划系副系主任肖扬教授，上海同济城市规划设计研究院有限公司副总工陈飞共同主持。

洪成

上海市房地产科学研究院

上海市房地产科学研究院洪成的报告题目是《上海保障性租赁住房的空间特征与规划思考》。针对如何引导各类主体在符合上海发展导向和市民需求的区域建设保障性租赁住房，并保证筹措规模的问题，提出三点建议，首先要通过调查预测知道哪些地方有需求，其次是要完善规划体系来层层传导深化，最后通过针对性的布局政策实现供需匹配。报告延伸讨论了三个问题：一是异质需求，应当强化标准创新，因区施策，避免一刀切供给政策；二是规模约束，应当建立起地随人走机制，创新运营，畅通渠道，规则衔接。三是城市融入，应加强保租房规划建设与整个城市空间结构和住房体系影响的研究。

李晓宇

沈阳市规划设计研究院城市设计分院高质量发展研究院

沈阳市规划设计研究院城市设计分院高质量发展研究院李晓宇的报告题目是《老工业基地 “暖城”计划 ——沈阳工业遗产综合保护利用规划与实施探索》。报告以老工业基地城市沈阳为例，针对城市更新趋势下工业遗产保护利用面临的问题与挑战，坚持“保护优先、以用促保”，提出工业遗产保护规划再建构，形成“顶层设计—提升策略—行动实施”三阶段“贯穿式规划”工作路径。结合近年来沈阳工业遗产综合保护利用规划和实施探索，报告重点阐述了“暖城计划”，即暖邻、暖心、暖巷、暖廊、暖园、暖业六大行动计划，在提升城市活力为目标，实现从锈厂向秀场转变方面的成效与经验。

陈懿慧

上海同济城市规划设计研究院有限公司

上海同济城市规划设计研究院有限公司陈懿慧的报告题目是《全过程伴随的行动规划编制与实施——以哈尔滨市城市品质提升行动为例》。本规划是伴随国土空间总体规划同步编制的行动类规划，承担了行动规划大纲的作用，具有战略传导性、部门协同性和动态适应性。规划团队完整伴随了行动方案从顶层设计到规划实施再到动态优化的全过程，并持续跟踪服务。顶层设计阶段，坚持问题—目标双导向，构建整体行动方案。规划实施阶段，建立部门协同平台，推动重点项目落地。动态优化阶段，建立动态评估机制，实时优化工作方案，如调整项目组织模式、优化规划方案设计、加强前置投资运营研究、对城市大事件的响应等方面。

李翔

北京市城市规划设计研究院

北京市城市规划设计研究院李翔的报告题目是《规划韧性与韧性规划——北京市韧性城市空间治理探索与实践》，针对北京地理位置、灾害特征和脆弱特性提出韧性城市建设目标，在“风险识别—状态评估的—规划响应—适应性管理”PDCA Cycle的基础上，形成北京韧性城市空间专项规划的四体系：一是综合风险评估体系，搭建数据岩层，开展风险评估；二是韧性空间标准体系，通过数字孪生，识别极端风险；三是韧性空间治理体系，进行系统耦合，构建空间分级；四是动态实施管理体系，把握资源效益，进行精准施策。通过体系化空间举措，将韧性城市建设理念嵌入首都规划，实现首都韧性城市建设目标。

吴锦海

广州市城市规划勘测设计研究院有限公司

广州市城市规划勘测设计研究院有限公司吴锦海的报告题目是《广州市城市更新的历史、逻辑与抉择》。报告剖析广州城市更新发展过程中的财务逻辑与问题，包括一次性平衡下低成本增容导致的对城市所有者权益的稀释，以及利益分配不均的问题。要推动城市更新“改得好、改得动”，就要钱、地、人、房良性循环互动，系统性考量与管控。报告提出制定“1+1+N”的做地政策体系，形成“做储结合、滚动开发”的做地模式：一是改造手段，从“全面拆除”到“全域统筹”；二是功能提升，从“居住导向” 到“职住统筹”；三是融资机制，从“一次平衡”转向“长期可持续循环”，探索有利于财务增长的更新模式。

季辰晔

中国城市规划设计研究院上海分院

中国城市规划设计研究院上海分院季辰晔的报告题目是《片区更新策划流程再造——以宁波中河片区为例》。针对旧城地区持续更新资金来源问题，提出以片区更新策划盘活存量空间，以运营微利来支撑城市服务设施的持续投入。报告详细介绍了案例片区更新策划流程再造的四大步骤。第一，排摸需求，生成三张清单，包括问题清单、意愿清单和发展清单。第二，设计引领，统筹项目落位，保障底线安全，确保工程可行，体现组合效益，丰富人本体验。第三，多方筹资，推进项目实施，包括政府投入、平台融资、民营资本、居民自筹。第四，创新政策，促进项目落地，打通管理、规划、土地类政策堵点。与传统流程相比，前端更细致，中端更具象，后端更保障。

吴斐琼

上海同济城市规划设计研究院有限公司

上海同济城市规划设计研究院有限公司吴斐琼的报告题目是《社区规划师、上海街巷更新与“结伴规划”——以上海芷江西路“社区蓝图规划”为例》。针对城市更新向民生民本的转型，更新工作重心向社区的下沉，提出以街道办为核心的社区蓝图“结伴规划”模式。报告以非正规街巷空间渐进式更新为抓手，以“育婴堂路”为更新试验对象，基于“渐进决策、多方共赢、弹性适应、借权发展”策略，使大量无法标准化和公有化的街巷空间重新获得更新价值。街道办的主体意识和能力在此过程中得到显著增强，企业单位、社区居民等利益攸关方也能够获得与自身特性需求相匹配的正向收益，最终达成自下而上、可持续的“街巷共建—利益共赢—社区共治”。

分论坛三合影

分论坛四

新技术、新方法、新视角

主持人：程遥

同济大学建筑与城市规划学院城市规划系副系主任

主持人：李欣

上海同济城市规划设计研究院有限公司产教协同部部长

“新技术、新方法、新视角”创新分论坛由同济大学建筑与城市规划学院城市规划系副系主任程遥副教授，上海同济城市规划设计研究院有限公司产教协同部部长李欣副教授共同主持。

史宜

东南大学建筑学院

东南大学建筑学院史宜的报告题目是《基于城市大数据的城市人群稳态时空分布预测研究与实践应用——以泉州为例》。“城市未来”是当今城市规划研究的重点，城市人群稳态时空分布预测可以解决由于城市的复杂性问题导致规划预期与实际现状不符合，见物不见人、公共服务设施不足的空间失配、城市通勤时间长等问题。报告采用智能决策树模型构建城市人群稳态时空分布的预测模型；通过大概率预测实现对规划设计方案、未来的交通方案、应急响应管理等的人流评估；以此解决城市人地矛盾，促进规划的以人为本和增强其预测能力。

邹玉

上海市城市规划设计研究院总规分院

上海市城市规划设计研究院总规分院邹玉的报告题目是《从“一致性评估”到“多元绩效评估”》。总规评估不是一个新的领域，但还长期存在着瓶颈问题。当下总规实施的国内外环境已经发生了重大变化，也是本次评估工作开展的最重要的背景。报告从“上海2035”的实时监测、实施评估、动态维护全过程管理机制出发，针对上海面临着新形势、新要求和新的挑战，提出一致性评估和有效性评估的方法，并以多元绩效评估为方向，研判总规实施情况和城市发展面临的关键问题。

崔喆

北京市城市规划设计研究院

北京市城市规划设计研究院崔喆的报告题目是《数智技术赋能城市与区域产业空间治理》。报告从个性到共性、从粗放到精细、从一阶到二阶、从场所到行为四方面提出数智技术的解决思路。在区域产业协同数智治理方面对关键产业要素流进行质量分析并根据产业图谱建模、应用；在城市产业空间数智治理方面，对城市产业进行集聚、共聚以及产业商务流行为分析。后续将进一步加强定量研究，提升产业空间治理智慧水平，激发人与人、人与信息、人与技术的互动碰撞，促进城市与区域的产业融合、创新融合。

游晓婕

广州市城市规划勘测设计研究院有限公司

广州市城市规划勘测设计研究院有限公司游晓婕的报告题目是《面向低空经济发展的陆空统筹体系构建与实践探索——以广州开发区为例》。低空经济是以各种航空器、各类低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。中央经济工作会议明确提出打造低空经济战略性新兴产业，标志着我国低空经济发展正式进入新纪元。针对陆空统筹存在的问题，报告引入系统思维，以解决陆空统筹的核心问题为导向，构建由空间连接、功能协调、制度协同、技术支撑“四位一体”的理论体系框架，为国土空间规划下的陆空空间管控提供实践经验。

张颖异

北京建筑大学建筑与城市规划学院

北京建筑大学建筑与城市规划学院张颖异的报告题目是《断面城市主义与高密度空间形态导控再思考》。报告以新城市主义中断面矩阵的理论内涵和建构方式为切入点，简要介绍了断面城市主义的内涵与应用，对比分析了断面形态分区与传统分区规划的差异。基于形态要素数据，延展高密度城市的断面矩阵，明确面向高密度城市空间秩序优化的多层级断面形态分类。结合断面研究方法，研究提出国土空间规划体系下断面分区规划对高密度空间形态的导控机制。

唐小龙

江苏省城市规划设计研究院

江苏省城市规划设计研究院唐小龙的报告题目是《基于一体化协作发展的空间治理模式探索——以盐城·长三角一体化产业发展基地为例》。长三角一体化发展上升为国家战略。面向高质量的长三角一体化，如何推动更深度的协作发展，长三角城市如何共同发力融入区域重大战略成为关键。报告从盐城市的一体化发展基础为出发点，提出长三角一体化的盐城方案，包括：一是权责清晰、开放共享的治理框架；二是跨界协同、一体谋划的规划布局和空间抓手；三是系统谋划、协同高效的政策工具。

邢星

上海市城市规划设计研究院

上海市城市规划设计研究院邢星的报告题目是《临沪跨界地区空间协同治理的情境解读及路径思考》。高质量发展目标下，协同成为跨区域治理的新范式。临沪跨界地区聚焦中微观尺度，是区域一体化合作的关键地区。面向区域一体化、高质量发展的治理情境转向，应对既有的价值冲突、空间矛盾和机制壁垒，临沪跨界地区的空间协同治理，应迈向区域共同体的目标，聚焦战略转向和模式重构，系统衔接和差异引导，柔性治理和刚性管控，探索更均衡有效的空间协同治理路径。

黄华

上海同济城市规划设计研究院有限公司

上海同济城市规划设计研究院有限公司黄华的报告题目是《精准水文模拟在规划编制中的应用》。洪涝问题是城市气候变化应对中的重要议题，研究从洪、涝、雨三者差异展开，阐述技术应对差异。报告系统介绍了规划中应用较多的主要为洪涝淹没分析，主要方法可以分为三类，分别为静态洪涝淹没分析、一维水文模拟分析、二维水文模拟分析。通过水文模拟实现了静态向动态，一维向二维的转化，能够更加精准识别系统性问题。

分论坛四合影

金经昌中国青年规划师创新论坛以“倡导规划实践的前沿探索，搭建规划创新的交流平台，彰显青年规划师的社会责任”为宗旨。由中国城市规划学会、同济大学、金经昌/董鉴泓城市规划教育基金主办，同济大学建筑与城市规划学院、上海同济城市规划设计研究院有限公司承办，长三角城市群智能规划省部共建协同创新中心、自然资源部国土空间智能规划重点实验室、《城市规划学刊》编辑部、《城市规划》编辑部、中国城市规划学会学术工作委员会、中国城市规划学会青年工作委员会、《理想空间》编辑部、国土空间规划编制实践教学虚拟教研室协办。

本文来源： 同济规划TJUPDI

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会议 | 第11届金经昌中国青年规划师创新论坛隆重举办——未来城乡，智慧规划

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