用好红色资源 跑出振兴加速度——江西井冈山市乡村振兴示范区建设典型经验案例

【摘要】井冈山在中央彩票公益金的大力支持下，以井冈山精神为引领，以红色资源为依托，积极撬动社会资本参与，探索出了“做优红色旅游兴产业、秉承红色理念兴人才、弘扬红色精神兴文化、建设红色家园兴生态、打造红色堡垒兴组织” 的“五红五兴”革命老区乡村振兴新模式，跑出了具有井冈山特色的“红旅融合、产业兴旺” 乡村振兴加速度。示范区建设后，新增就业人口3000余人，带动示范区内群众户均年增收8000元。

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案例背景

井冈山是中国革命的摇篮，1927年，毛泽东等老一辈无产阶级革命家带领秋收起义的部队登上井冈山，在两年零四个月的艰苦卓绝的斗争中，开辟了一条农村包围城市、武装夺取政权的中国革命的胜利之路，并留下了跨越时空的井冈山精神。2016年，习近平总书记视察井冈山时指出：“要结合新的时代条件，坚持坚定执着追理想、实事求是闯新路、艰苦奋斗攻难关、依靠群众求胜利，让井冈山精神放射出新的时代光芒”。红色不仅是井冈山最鲜明的底色，更是井冈山最宝贵的精神财富和资源禀赋。2017年，井冈山在全国率先脱贫摘帽后，面对全面乡村振兴这张新的时代答卷，不忘初心、感恩奋进、接续奋斗，不断唱响红色井冈主旋律，在谱写乡村振兴新篇章中持续丰富井冈山精神新内涵。特别是在中央专项彩票公益金项目的支持下，井冈山以茅坪乡村振兴示范区建设为抓手，以红色资源为支撑，以五大振兴耦合联动为路径，探索出革命老区乡村振兴新模式。

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做法成效

（一）做优红色旅游兴产业。井冈山拥有宝贵的红色资源，巍巍五百里井冈，散落着一百多处革命旧址遗址，被称为没有围墙的红色博物馆。2021年以来，井冈山市充分依托丰富的红色旅游资源，大力发展红色教育培训、红色研学等产业，走出一条以红色旅游助推乡村振兴的发展之路。 一是全域铺开，做旺红色旅游。示范区坚持红色旅游全域化，利用分布在各村的红色资源，创造性地推出集培训、参与、体验为一体的“红色培训+乡村旅游” 新业态，把“ 红色资源” 变成“发展优势” 。同时，加大文旅招商力度，引进3家有实力的企业落户示范区，撬动社会资本2.79亿元，发展民宿727间2876个床位，农家乐118家，形成一个村庄就是一个红色景点的红色全域旅游新格局。 二是全面融合，推动产业延链补链。示范区坚持将红色旅游与农业观光、农事体验、旅游产品开发和销售深度融合，不断推动红色旅游产业延链补链，着力形成一二三产融合联动的乡村特色产业新业态。 三是全民共享，强化产业利益联结。完善“资源变资产、资产变股金、农民变股东”利益联结机制，示范区推进“一会两企三社” 村集体经济组织改革，成立产业协会、村集体经济投资公司以及土地、资金和劳务合作社，将闲置的房屋、土地、山林等作价入股分红，把“不动产” 变成了来钱的“活资产” 。截至2022年底，示范区内有4个产业协会，村集体领办、创办、帮办各类合作社19个，带动农户参与产业、分享收益。

井冈山红色旅游点

（二）秉承红色理念兴人才。井冈山斗争时期，为持续壮大革命武装、积蓄革命力量，吸纳了袁文才、王佐等一大批本土人才进入革命队伍，通过步云山练兵、开展农民教育等方式培育一大批军事、经济、农业等方面的人才。新时期，井冈山延续井冈山斗争时期的好经验、好做法，在政策制定、人才培育、平台搭建等方面，不断壮大示范区人才队伍。 一是以策引才。在示范区建设中注重深化柔性引才机制，出台《井冈英才实施意见》等文件，启动实施助力乡村振兴万人计划，构建“校企地 ”三位一体引才模式，与东南大学、南京农业大学等11家科研院所建立合作关系，依托2个院士工作站，有针对性地招引经济、教育、科技、文化等领域的专业复合型人才20余名，帮助示范区建成陇上行度假村、鹭鸣湖景区、茶源古村民宿等各类乡村旅游、红色研学基地10余个，投资成立各类经济实地13家。 二是以需育才。在示范区大力开展“井冈工匠 ”培育工程，注重“双向” 培育，将在示范区建设中引入的县域人才中的种养能手、富带头人培育成党员或村级后备干部，将村党员干部培育成致富带头人，打造了一支“永不走”的“乡村振兴工作队 ”。 三是以能用才。聚焦乡村振兴需要，对示范区内200余名乡贤人才进行研判评估、建档入库，实现乡村人才工作室全覆盖，在有条件的村建设乡贤人才馆， 由村（社区）牵头成立人才乡贤联谊分会，发展会员200余人。

陇上行度假村

（三）弘扬红色精神兴文化。在示范区建设过程中，井冈山注重传承和发扬跨越时空的井冈山精神，让示范区群众不仅富了口袋，也富了脑袋。一是丰富红色内涵，力求最完整。示范区建设启动以来，依托中国井冈山干部学院、井冈山精神研究会等平台，有序推进当地革命文物史料的抢救、征集和研究工作，一大批隐藏在村民的生产生活、村头巷尾之中的红色资源被挖掘出来，丰富了井冈山斗争史料。二是坚持红色资源引领，力求最有效。通过整合示范区项目资金和本地特色资源，创新打造了“红色讲习所 ”“乡村大讲堂 ” 和新时代文明实践中心（站、所）等宣讲平台40余个。三是强化红色教育，力求最广泛。有效整合示范区内各类宣讲资源，广泛开展井冈山精神宣讲活动，组建了井冈山精神宣讲团，成立了“小红军宣讲团 ”，各大宣讲团深入田间地头、集市街头，将文化阵地向村民小组，向老百姓家门口延伸。

（四）建设红色家园兴生态。依靠群众、勇于胜利是井冈山精神的基石。井冈山在示范区建设工作中，始终坚持以人民为中心的发展思想，大力推行了“文明积分银行 ”“红黑榜”等贯彻群众路线的创新做法，持续推进示范区生态文明建设。一是点面结合，合理规划美丽乡村。分类编制h“特色村 ”“标准村”“整治村”的村点规划，以“六统·四联创”为抓手，每年在示范区安排30个美丽乡村建设点，实施沿线连片统一组织、统配定点、统管规划、统建项目、统筹资金、统揽管护推进。发挥示范区项目资金效益，全面开展以“ 四拆三清两改一管护” 为主要内容的“清洁村庄百日攻坚”，打造了全域全线串联的清净整洁示范带，成功迎接全国5G+长效管护现场会。二是梯次提升，打造全域红色风景。在示范区项目资金支持下，将茅坪村、大陇村、柏露村、长富桥村、古田村全部纳入“红色名村” 打造，按照“ 精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现” 的要求，高标准推进“七改三网” 等基础设施建设，修缮茅坪旧居群等20余处国家级和省级旧居遗址，开辟大仓—古田—神山—坝上等13余条红色精品线路，逐步形成一个以示范区为中心，全山覆盖、全域循环的“红色综合体” 。三是激活动力，提高群众参与环境整治积极性。充分发挥“组织群众、宣传群众、依靠群众” 的光荣革命传统，定期组织开展环境卫生评比活动，建立红黑榜，曝光一批脏乱差典型，表扬一批先进代表，在比学赶超中营造“人人讲卫生、户户爱环境”的浓厚氛围。同时，组织环境“脏乱差”村点到示范村点参观学习，广泛推广农村人居环境整治“积分兑换激励机制”，群众通过参与垃圾分类处理、创建“美丽家庭”获得积分，再到指定地点兑换毛巾、洗衣粉等生活用品，激发群众主动参与农村人居环境整治工作。

（五）打造红色堡垒兴组织。井冈山继承和发扬井冈山斗争时期“支部建在连上”等党组织建设的成功经验，持续加强示范区村党组织建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。 一是建强一辆“火车头”。2021年村“两委” 换届以来，茅坪村、马源村、大陇村、柏露村、长富桥村、古田村等示范区内6个村党支部均实现“一肩挑” ，发展党员11名，其中35岁以下党员8名。制定出台激励村干部的新时代担当作为“二十条”，激发村党组织和村“两委” 干部干事创业激情。柏露乡长富桥村党支部获评“全省乡村振兴模范党组织”。 二是选优一批“领头羊”。通过实施学历提升、技能提升、政治素养提升和致富能手培养计划，选优培育村党支部书记41.2%的村（社区）党组织书记拥有大专以上学历，90%的村书记成为“双带” ，一批有思想、能带富、善治理的党组织带头人走上乡村振兴舞台。 三是蹚出一条“致富路 ”。发挥党支部引领作用，构建支部、公司和农户“三方得利” 利益共同体，推动村民从“站着看” 转变为“主动干” ，党支部引领基层治理和乡村振兴的“头雁效应” 不断释放。

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经验启示

（一）坚持党的全面领导是乡村振兴最重要的组织保障。办好中国的事情，关键在党。井冈山实现在全国率先脱贫“摘帽”，其中一条非常重要的经验就是坚持“五级书记抓脱贫”， 充分运用党员干部的力量，下沉到脱贫攻坚的一线阵地上去。在示范区建设中，井冈山以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持党建引领，构建起党委领导、政府引导、社会主导、干部帮扶、群众共建的多元推进体系，不断增强农村党组织联系群众、服务群众、凝聚群众、造福群众的能力，使其发挥战斗堡垒作用，推动示范区乡村振兴取得了良好发展态势。

（二）坚持井冈山精神赋能是乡村振兴最有力的动力源泉。伟大斗争孕育伟大精神，伟大精神推进伟大事业。示范区在推进乡村振兴中，始终坚守发展农业、建设农村、致富农民的初心，坚持实事求是闯新路、艰苦奋斗攻难关、依靠群众求胜利。坚持传承红色基因，用红色精神鼓舞人、用红色作风感召人、用红色故事激励人，引导党员群众不断从井冈山精神中汲取信念和力量，牢记嘱托，感恩奋进，让井冈山精神散发新时代光芒，成为井冈儿女投身乡村振兴战场的不竭动力。

（三）坚持全体人民共同富裕是乡村振兴最根本的目标引领。说一千，道一万，群众过上好日子是关键。示范区将共同富裕作为乡村振兴的时代使命，在产业振兴中，探索出以促进最广大群众共同富裕的“ 1+1+X”的共建共享模式；在生态振兴中，始终将人民群众需求作为工作出发点；在人才振兴中，始终把提升本地群众致富技能作为重中之重；在文化振兴中，着力提振人民群众内生动力；在组织振兴中，全力打造一批真正能帮群众解难题、能带群众走上致富路的基层组织，努力实现产业发展、发展环境、城乡面貌、民生福祉“四个大提升 ”，实现“糍粑越打越黏，日子越过越甜”。

来 源：江西省农业农村厅

总监制：姚卜成

监 制：韩世雄

编 辑：张琼文