欧盟的俄罗斯石油禁运：伤敌八百，自损一千

编译：司马南频道 亭晓

本周，欧盟宣布将在2022年底前禁止进口俄罗斯石油的计划。在激烈的谈判之后，仍有包括匈牙利和斯洛伐克在内的几个成员国表示强烈反对。但欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩仍然宣布这些措施将在全年逐步实施。有俄罗斯官员预测欧盟国家仍将通过第三国和中间商来购买俄罗斯石油，就像伊朗在应对美国严厉制裁时所做的那样。

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尽管欧盟宣布的制裁措施显得非常强硬，但出于多种原因，欧盟或将成为此举影响下的最大输家。因为其拟议的禁运计划揭示了其“能源安全”中的巨大战略漏洞——一个国家或国家集团在自身无法生产足够的能源时也无法确保获得能源资源的能力。能源问题带来的影响是非常巨大的，这一点从西方国家为了获得石油供应而进行的多次战争（包括伊拉克战争）中就可以看出。

此外，对于欧盟来说，切断对俄罗斯石油的依赖在具体落实上也很艰难，此举还将加剧非洲大陆飙升的能源成本和通货膨胀。在此背景下欧盟将如何寻找新的能源供应源头？如果他们找到了，是否又会增加依赖其他合作伙伴所带来的新的危险呢？

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2020年，欧盟进口原油的29%来自俄罗斯，9%来自美国，8%来自挪威，来自沙特阿拉伯和英国的原油各占7%，哈萨克斯坦和尼日利亚则各占6%。对俄罗斯的制裁意味着该集团现在必须增加从其他国家的进口量。

首先被考虑的替代来源当然是波斯湾国家。这意味着欧盟对持续获取中东石油资源的战略依赖会急剧增加，进而会提高这些国家的议价能力和政治影响力。然而，到目前为止，所有证据都表明欧佩克国家不但会从更高的价格中受益，而且还拒绝满足西方关于增加产量的要求。经济学研究的一个核心问题就是供求关系。如果供应减少，但需求仍然很高（假设你不能没有石油），那么价格就会上涨。而俄罗斯同样是“欧佩克+”的一部分，这一事实使事情变得更加复杂。

俄罗斯每天生产超过1000万桶石油并帮助欧佩克保持高油价 图源：Getty Images

在战略“能源安全”方面，这一切都给欧盟的外交政策带来了巨大的漏洞。他们在努力减少对俄罗斯的“战略依赖”的同时，只是在增大对其他地区的依赖，从而为新的风险打开了大门。

例如欧盟对伊朗的政策充满混乱。名义上反对美国对伊朗核计划的单方面“最大压力”计划所做出的政策将如何度过这场危机？欧盟能否避免不得不求助于伊朗石油？如果他们向伊朗寻求帮助，尽管美国实施了制裁，欧盟将如何应对由于油价飙升而变得更强大的伊朗？我们甚至没有考虑如果中东出现另一场重大危机或冲突并破坏石油供应又会发生什么？如果伊拉克重新陷入叛乱或内战状态，欧盟又会怎么做？

波罗的海的大型油库 "Olhafen Rostock (G"OR)。图源：Bernd Wüstneck / picture alliance via Getty Images

俄罗斯是一个不可忽视的重要全球能源来源国，这就是为什么欧盟制裁不会对俄罗斯经济造成打击的原因。如果欧盟所提议的制裁是分阶段的，那么俄罗斯无论如何都会在短期内继续提升能源价格。

这只能导致欧盟不得不通过大幅度的自我削弱来安抚美国的利益。可以肯定的是，美国能从欧盟对俄罗斯的能源制裁中受益巨大，尽管这对欧洲消费者来说需要付出昂贵的代价。在这种情况下，这些制裁对欧盟本身的伤害将大于对俄罗斯的伤害。它将带来经济上的痛苦和战略上的灾难。而欧盟又没有具体的替代方案，更糟糕的是，它甚至几乎没有考虑过这样的它们需要一个替代方案。这还将使非洲大陆变得更弱、更穷、更脆弱，进而导致70年代能源危机的可怕重演。事实上，从通胀数据来看，这场危机已经在进行中了。

译者注：

1. 欧佩克和欧佩克+：是由23个石油出口国组成的集团，每月在维也纳开会，决定向世界市场投放多少原油。该集团的核心是欧佩克（石油输出国组织）的13个成员，主要是中东和非洲国家。它成立于1960年，旨在确定全球石油供应及其价格。如今，欧佩克国家生产的原油约占世界原油的30%，每天约2800万桶。欧佩克内部最大的单一石油生产国是沙特阿拉伯——每天的产量超过1000万桶。2016年，当油价特别低时，欧佩克与10个非欧佩克产油国联手创建了欧佩克+。其中包括俄罗斯，其日产量也超过1000万桶。这些国家共同生产了全球约 40% 的原油。

2. 70年代的石油危机：世界经济或各国经济受到石油价格的变化的影响，所产生的经济危机，对全球经济造成严重冲击。迄今被公认的三次石油危机，分别发生在1973年、1979年和1990年。

第一次危机（1973年）：1973年10月第四次中东战争爆发，为打击以色列及其支持者，石油输出国组织的阿拉伯成员国当年12月宣布收回石油标价权，并将其积沉原油价格从每桶3.011美元提高到10.651美元，使油价猛然上涨了两倍多，从而触发了第二次世界大战之后最严重的全球经济危机。持续三年的石油危机对发达国家的经济造成了严重的冲击。在这场危机中，美国的工业生产下降了14%，日本的工业生产下降了20%以上，所有的工业化国家的经济增长都明显放慢。

第二次危机（1978年）：1978年底，世界第二大石油出口国伊朗的政局发生剧烈变化，伊朗亲美的温和派国王巴列维下台，引发第二次石油危机。此时又爆发了两伊战争，全球石油产量受到影响，从每天580万桶骤降到100万桶以下。随着产量的剧减，油价在1979年开始暴涨，从每桶13美元猛增至1980年的34美元。这种状态持续了半年多，此次危机成为上世纪70年代末西方经济全面衰退的一个主要原因。

第三次危机（1990年）：1990年8月初伊拉克攻占科威特以后，伊拉克遭受国际经济制裁，使得伊拉克的原油供应中断，国际油价因而急升至42美元的高点。美国、英国经济加速陷入衰退，全球GDP增长率在1991年跌破2%。

文章来源：https://www.rt.com/news/555073-eu-destroy-energy-security/