上海浦东将在这些领域出台立法项目，立法主要解决两个问题

上海市政府副秘书长、浦东新区区委副书记、区长吴金城 主办方供图

5月18日，第五届上海创新创业青年50人论坛举行。本届论坛年度主题为“闯上海 创巅峰——青年与城市共成长”，上海市政府副秘书长、浦东新区区委副书记、区长吴金城在论坛上交流了浦东为青年人才创新创业搭建平台、打造国际一流营商环境推出的举措。

一是集聚全球化的科研力量，在基础研究领域，浦东已建成和布局的大科学设施达到14个、占全市70%，全国重点实验室12家；在产业研究领域，浦东集聚了268家外资研发中心；

二是布局全链条的产业集群，浦东已形成了集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业和"蓝天梦""未来车""数据港"等六大硬核产业集群，集成电路占全国18%左右；

三是强化全周期的金融服务，搭建了包括天使、风投、科创母基金、S基金、基石投资等创新企业全生命周期资金服务体系；

四是构建全流程孵化体系，已有大企业开放中心90家，集聚高新技术企业4922家，专精特新中小企业2077家。

吴金城介绍，浦东在打造国际一流营商环境方面，也有自己的举措。一是建设更加开放的制度体系，在东方枢纽国际商务合作区，未来可以开展30天免签证的国际经贸、科研、商务会展活动，并可根据需要再延长30天，基本功能明年就能落地运行，这在世界上唯一首创；

二是拓展更加完备的知识产权保护，可以实现快速确权、维权，为青年人才创新创造保驾护航，通过知识产权保护中心专利快速审查通道，高价值的发明授权周期由平时两到三年可以缩短至三个月；

三是构建更加健全的法治保障，立法法明确上海市人大可以比照经济特区立法，出台浦东新区法规，支持浦东改革创新，目前已出台18部浦东新区法规和23部管理措施，接下来在商事调解、保税维修、离岸债券发展等领域出台立法项目，推出更多的制度突破。

吴金城表示，浦东立法主要解决两个问题，第一个就是要有创新点，上位法没覆盖的可以率先明确，第二个要有变通点，目前上位法有规定，但根据创新改革的需要，浦东可以做一些突破。