少数民族加分瘦身 更精准才能更公平

李一陵/文 日前，河南发布2024年高校加分政策，从今年起，河南将取消高考少数民族加分项目。目前，除河南以外，安徽、江苏、山西、山东、江西等多省份也已取消少数民族高考加分政策。

此外，福建、湖南等多个省份也在高考加分政策调整过渡推行期中。以福建为例，2020年发布的《福建省关于进一步深化高考加分改革工作实施方案》明确，少数民族考生，加分分值2021年起从10分调整为5分，加分对象调整为全省19个民族乡的少数民族考生，以及个别高山、海岛地区的少数民族考生。2026年起，则将取消少数民族考生加分政策。内蒙古也确定了坚持民族因素与区域因素相结合，精准确定加分区域、群体和条件，逐步减少加分分值的调整优化少数民族加分政策原则。

少数民族加分是一种补偿性的公平。其出发点是帮助教育相对薄弱地区的群体更好地接受教育，但随着时间的推移，这种加分政策越来越难以适应社会发展形势的变化。

一方面，是基础教育均衡化水平显著提升，少数民族学生享受的教育资源在不断优化。另一方面，过去那种对省域内的少数民族考生实行普惠性加分的政策不够精准，引发社会对教育公平的质疑。尤其是一些在城区学习、生活的少数民族学生，接受和汉族学生一样的教育，却可以享受高考加分政策，显然不公平也不合理。一项统计数据显示，2012年北京高考享受加分照顾的考生中，因少数民族加分的最多，达到6800余人，相当于每百名本市考生中，就有至少9人享受少数民族加分。由此可见，改革这种撒胡椒面的加分政策有其必要性。

因此，根据各省社会经济和教育发展情况优化调整加分政策，更加精准地确定加分的区域、群体、条件，把加分政策用到刀刃上，让政策精准地帮助那些最需要帮扶的学生，成为改革的趋势。比如，教育资源已经相对均衡的省份取消了少数民族高考加分政策；有的省份则取消了散居地区的少数民族高考加分，加分范围缩小为聚居地区的少数民族考生；有的保留加分政策的地区，也大幅减少了加分分值。

少数民族加分政策优化调整的背后，是整个高考加分政策改革的缩影。2014年启动高考加分政策改革之前，教育部的加分政策只有14项，但各省的加分政策有200多项。名目繁多的加分政策，背离了多元选拔人才的初衷，导致了系列“加分腐败”问题，伤害了公众对高考制度的信心。从2014年开始，先是取消体育特长生、中学生学科奥林匹克竞赛、科技类竞赛、省级优秀学生、思想政治品德有突出事迹等5项加分项目，并指导各地减少地方性加分项目，逐步取消95类地方性加分项目。不断减少加分项目、降低加分分值，成为守护高考公平的重要举措，同时也有利于给那些跟风卷竞赛的考生和家长松绑，营造良好的教育生态。

高考作为一项重要的人才选拔制度，具有高利害性，其公平成色直接关系广大考生及其家庭的切身利益，关系社会公平正义。而公平既包括考试公平、录取公平

这类结果意义上的公平，也包括入学公平等起点意义上的公平。

由此来看，逐步取消和优化少数民族高考加分政策，包括更整体层面的高考加分政策改革，当然是众望所归，是维护教育公平的重要一环。但从更广义的层面来讲，如何实现教育资源更均衡的配置，进一步缩小不同群体获得优质教育资源机会的差距，还任重道远。

当下教育的普及程度不断提高，义务教育基本均衡发展目标也已经实现，但不容否认的是，区域、城乡、校际、群体之间的差距仍然存在。在一些地区、一些领域甚至有扩大的势头。近年来，备受关注的县中塌陷就是这一问题的缩影。县城的学生、农村生源学生，进入名校的机会少了，这背后的原因是什么，反映出什么问题？对此，面向中西部地区和农村地区招生的专项计划正在推进之中，但这些行动恐怕还不够。再比如，如何缓解河南高考的“地狱级难度”？如何直面“山河四省”对“山河大学”的期待？这些都是我们在谈高考公平时需要持续面对和回应的问题。

（作者系资深媒体人）

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