关于中小企业“专精特新”的政策要点与扶持

“专精特新”战略，作为我国支持中小企业发展的核心支柱，其政策部署深刻影响国家经济的长远发展。务实奋进，实乃关键。小规模企业集群的发展，须以反哺赋能国家的壮大为前提，国家兴旺，中小企业方能生存发展，商业不发展即衰退将至。

中国经济的活力源于市场的微观层面，历史已证明，计划性经济对决策能力与数字技术的要求极为严苛，而市场的活跃主体，应以市场行为为主导的中小企业为核心。因此，必须精准制定政策，持续扶持专精特新企业，以激发市场活力，进而推动国家经济持续健康发展。

截至2023年9月，我国中小企业发展呈现出蓬勃生机与活力。

1、创新型中小企业如雨后春笋般涌现，累计数量已达21.5万家。

2、其中专精特新中小企业数量达到了9.8万家。

3、再缩小范围，“小巨人”企业群体则已达1.2万家。

政策十年历程

2014年，中国中小企业面临发展瓶颈，传统模式难以为继，促使“专精特新”理念崭露头角，受到政策层面的关注。

2016年，《工业强基工程实施指南》的颁布，标志着中小企业向“专精特新”方向转型的序幕拉开。政府通过构建产业技术基础平台、孵化专精特新“小巨人”企业，助推中小企业在基础工业领域取得突破，全面提升技术水平。

2018年，《关于促进中小企业“专精特新”发展的指导意见》明确指引了发展方向。政府加大对中小企业的财政扶持、税收优惠及融资支持，为中小企业稳健发展筑牢政策基石。

2020年，国家进一步完善“专精特新”中小企业梯度培育体系，通过优化评价机制、强化培育管理，促进中小企业有序成长，实现精准施策。

“十四五”时期，《“十四五”促进中小企业发展规划》为中小企业“专精特新”发展指明了方向。规划聚焦细分市场和创新能力培育，推动中小企业实现高质量发展。

2021年11月19日，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室发布《为“专精特新”中小企业办实事清单》通知。此份清单不仅为中小企业指明发展方向，更为其成长注入澎湃动力。

关键政策解析

1、《中国发展和产业政策报告（2011）》

首次提出“专精特新”的航向，为中小企业照亮了专业化、精细化、特色化、新颖化的前行之路。这一航向的提出，不仅是对中小企业发展潜力的深刻洞察，更是对产业创新升级的积极响应。它标志着我国开始将中小企业的发展纳入国家战略视野，为后续的中小企业政策制定提供了坚实的理论支撑。

2、《“十二五”中小企业成长规划》

进一步明确了“专精特新”在中小企业转型升级中的核心地位。通过技术创新、管理创新、市场创新等多维度转型，中小企业得以在激烈的市场竞争中脱颖而出，实现高质量发展。这一规划为中小企业指明了转型升级的具体路径，有助于推动中小企业实现跨越式发展。

3、《关于促进中小企业“专精特新”发展的指导意见》

为中小企业“专精特新”发展提供了有力的政策保障。财政支持、税收优惠、融资便利等一系列政策措施的出台，为中小企业的发展注入了强大的落实动力。

4、《工业强基工程实施指南（2016-2020年）》

强调了基础工业的重要性，通过培育专精特新“小巨人”企业，推动“四基”领域军民融合发展。

5、《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》

从制度层面为中小企业的梯度发展提供了保障。通过健全梯度培育体系评价机制，引导中小企业走“专精特新”之路，有助于促进中小企业的有序成长和分类施策，推动中小企业实现差异化、特色化发展。

6、《“十四五”促进中小企业发展规划》

明确提出了培育专精特新“小巨人”企业的目标，引导中小企业走“专精特新”发展道路。这一规划为中小企业在“十四五”期间的发展提供了明确的指导和方向，有助于推动中小企业向更高质量、更高效益的方向发展，实现产业升级和转型。

7、《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》

进一步规范了评价认定工作，加强了培育管理系统性。这一办法的实施，有助于提升培育效果，促进中小企业的健康成长。

总结

对于企业来说，明确自身的特点和发展方向，选择适合的发展路径至关重要。无论是成为专精特新企业还是高新技术企业，都需要不断提升核心竞争力，以适应市场的变化和需求。