海岱财评｜工业设备更新，如何做好“双向奔赴”？

山东工业领域设备更新方案近日出炉，瞄准高端化、智能化、绿色化等五大方向，山东将实施15项重点任务，推动2027年工业领域设备投资规模较2023年增长28%以上。山东是工业大省、设备大省，工业设备投资规模在全社会设备投资中占比大，更重要的是，激活工业领域设备更新潜力可为消费、就业、节能降碳等多方面带来“乘数效应”，进一步夯实山东工业稳固经济大盘、应对风险挑战的保底支撑作用。

4月初，生产工业级电源电控产品的威海天力电源科技有限公司主要订单就已排到7月，年产值预计能比去年增长超过10%——这番“暖意”是前期耕耘的结果：2022年企业就抓住当时的设备更新改造专项再贷款政策机遇实施了一波设备更新和产线扩大，伴随产品性能与生产效率提升，不仅比亚迪等大型车企抛来橄榄枝，更开辟出汽车电子这一传统板块之外的增长新曲线。从这个角度看，工业领域设备更新至少能为经济增长带来两波红利：一是机器设备大规模更新换代所带来的固定资产投资等的大幅增加，这带动的是一波以企业为主体的消费；再就是，借由生产设备高端化、智能化等实现的先进产能占比和优质产品产量提升，最终这将转化为产品单价更高、销路更广，带动一波来自终端市场的消费。生产的根本目的是完成与消费的“双向奔赴”，设备更新也绝非是停留在生产车间里的自娱自乐，因此对工业设备更新主体企业而言，第一波红利中能否“轻装上阵”，第二波红利又能否顺畅有效开启，将直接影响到工业领域设备更新的信心。

工业领域设备更新等不起也慢不得，“临门一脚”还得使足劲儿。投入大、周期长，这使得不少企业徘徊在“设备更新”的大门前迟迟下定不了决心，若不能拿出真金白银的政策实实在在地给企业“推一把”，就很有可能错失良机。不仅是企业要认清形势、提高境界，相关部门更得拿出时不我待、只争朝夕的紧迫感丰富政策包、创新政策工具，要统筹用好财税支持、金融支撑服务以及相关土地、能源等要素保障，并解决好“最后一公里”等落地难问题。

工业领域设备更新，从一开始就要以提高技术、能耗、排放等标准为牵引明确更新重点，确保“临门一脚”踢得准。山东工业门类齐全，不同行业现有设备运行水平、近两年设备更新改造意愿、当前面临的困难问题等各有不同，切忌“一刀切”“一个方子抓药”。更值得注意的是，相关资料显示，我国企业前几轮大的设备投资均发生在企业产能利用率高位，而本轮产能利用率周期在2023年一季度见底，产能利用率尚未上行至存在产能缺口的程度，面对设备更新将带来的生产率更高的产能，一旦此时方向“跑偏”，反而会给未来埋下供给大于需求的隐患。要在充分保障企业参与度、摸清各行业设备“家底”的情况下，精准结合新质生产力培育方向引导各行业明确这一轮设备更新重点，并配合出台具体可操作的文件，确保设备更新能真正落地生根。对此山东已明确，聚焦工业母机、工程机械、仪器仪表、农机装备、轻工纺织等生产设备整体处于中低水平的行业，重点是促进落后低效设备、超期服役老旧设备加快淘汰；在新能源汽车、轨道交通装备、光伏、动力电池等生产设备整体处于中高水平的行业，则鼓励企业更新一批高技术、高效率、高可靠性的先进设备。

工业领域设备更新，从生产线的“焕新”出发，再到货架上的高品质产品走入百姓日常生活，这既是一场生产与消费的“双向奔赴”，也是一场政府与企业的双向奔赴。作为工业增加值占全国比重超过7%的省份，工业经济高质量是山东的必答题，抢抓工业设备更新重要机遇，厚植制造业新质生产力，山东就一定能为全国新型工业化大局贡献更大力量。

（大众日报·大众新闻客户端记者 付玉婷）